Решение от 11 июня 2014 года №12-156/14

Дело №12-156/14
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    11 июня 2014 года г. Рубцовск, ул. Калинина, 13
 
    Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Хильчук Н.А., рассмотрев жалобу Коляда А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №5 г. Рубцовска Алтайского края от *** по делу об административном правонарушении, в отношении Коляда А.Н. по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г.Рубцовска Алтайского края от *** по делу об административном правонарушении Коляда А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в сумме *** рублей.
 
    Коляда А.Н. обжаловал указанное постановление по делу об административном правонарушении в Рубцовский городской суд. В обоснование жалобы указал, что по постановлению от ***, оставленному без изменения решением Рубцовского городского суда от *** Коляда А.Н. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако при рассмотрении дела № *** мировым судьей судебного участка № 5 г. Рубцовска довод о том, что Коляда А.Н. не было известно о вступлении в законную силу Постановления по делу №*** не принят во внимание незаконно. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 161-ФЗ) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. В силу требований ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса. В соответствии с п. 2 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление. При этом решение Рубцовского городского суда по жалобе на постановление №*** состоялось ***, что свидетельствует о том, что постановление №*** вступило в законную силу ***, о чем Коляда А.Н. не был извещен, копию решения Рубцовского городского суда от *** по делу *** не получал. При этом мировым судьей судебного участка № 5 г. Рубцовска указывается, что Коляда А.Н. знал о дне рассмотрения дела об административном правонарушении. Однако указанные обстоятельства не могут доказывать, что Коляда А.Н. получил копию решения Рубцовского городского суда от *** по делу ***. В соответствии с ч.1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Таким образом, вина Коляда А.Н. не доказана. На основании вышеизложенного, просил постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Рубцовска по делу об административном правонарушении № *** от *** отменить, производство по указанному делу прекратить.
 
    Коляда А.Н. при рассмотрении жалобы отсутствовал, надлежаще извещен о рассмотрении дела. Судья счел возможным рассмотреть дело без его участия.
 
    Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, письменные доказательства по делу, считает, что постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частями 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Доказательства в силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
    Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении №*** от ***, по постановлению об административном правонарушении от ***, оставленному без изменения решением Рубцовского городского суда от ***, за совершение административного правонарушения по ст. 19.29 КоАП РФ Коляде А.Н. было назначено наказание в виде штрафа в сумме *** рублей. Вышеуказанное постановление вступило в законную силу ***, но в 60-дневный срок со дня вступления его в законную силу штраф уплачен не был, тем самым совершено правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Вместе с тем постановлением заместителя председателя Алтайского краевого суда от *** года решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Рубцовска Алтайского края от *** года, вынесенное в отношении Коляда Андрея Николаевича по делу об административном правонарушении по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд. На сегодняшний день жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Рубцовска Алтайского края от *** года, вынесенное в отношении Коляда А.Н. по делу об административном правонарушении по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях еще не рассмотрена.
 
    Таким образом, постановление о назначении штрафа еще не вступило в законную силу.
 
    С учетом изложенного, оснований полагать о наличии факта совершения Коляда А.Н. противоправного деяния, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть о наличии события данного административного правонарушения, не имеется.
 
    В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №5 г. Рубцовска Алтайского края от *** года по делу об административном правонарушении в отношении Коляда А.Н. по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене. Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №5 г. Рубцовска Алтайского края от *** года по делу об административном правонарушении в отношении Коляда А.Н. по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.
 
    Жалобу Коляда А.Н. удовлетворить.
 
    Решение может быть обжаловано путем подачи надзорной жалобы в президиум Алтайского краевого суда.
 
    Судья Н.А. Хильчук