Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 июня 2021 года Дело N 12-1559/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 01 июня 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Макеевой Т.М., административное дело по жалобе на постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 21 апреля 2021 года в отношении

Махкамова М. М., <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики <...>, проживающего в Санкт-Петербурге без регистрации места жительства по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 21 апреля 2021 года Махкамов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации.

Защитник Махкамова М.М. - Лутошкин С.Г. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на постановление районного суда от 26 апреля 2021 года.

В обоснование жалобы указал, что в соответствии с Указом Президента РФ N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" течение срока пребывания иностранного гражданина должно было быть приостановлено.

Махкамов М.М. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Махкамова М.М.

Защитник Махкамова М.М.- адвокат Лутошкин С.Г. в Санкт-Петербургском городском суде доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела и постановлением суда установлено, что 19.04.2021 года в 17 часов 25 минут гражданин <адрес> Махкамов М.М. был выявлен и задержан по адресу Санкт-Петербург, <адрес> у <адрес>, с нарушением режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания иностранного гражданина на территории РФ. Гр. Махкамов М.М. прибыл на территорию РФ 12.09.2016 года, (11.10.2016 года было выдано разрешение на работу - патент, затем 28.11.2017 года было выдано разрешение на работу - патент), в период с 11.07.2018 года по 21.04.2020 года находился в ФКУ ИК-1 УФСИН России по КБР, и после освобождения из ФКУ ИК 1 УФСИН России по КБР, а именно 22.04.2020 года не выехал за пределы РФ, в нарушении ч. 2 ст.5 ФЗ N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Фактические обстоятельства дела и вина Махкамова М.М. в инкриминируемом административном правонарушении, помимо протокола АП N... от 21.04.2021 года об административном правонарушении, подтверждена совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: протоколом об административном задержании N... от 19.04.2021 года; рапортом капитана полиции УУП 49 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга <...> И.Ю. от 19.04.2021 года; объяснениями Махкамов М.М. от 20.04.2021 года; справками МИГРАНТ, ИЦ ГУ МВД; копией справки об освобождении Махкамова М.М.

Все имеющиеся доказательства по делу не противоречивы, достаточны и допустимы, оценены судьей районного суда в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, с очевидностью подтверждают виновность Махкамова М.М. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Дата въезда Махкамова М.М. на территорию Российской Федерации подтверждается сведениями из копии миграционной карты, согласно которым Махкамов М.М. въехал на территорию Российской Федерации <дата>, по окончанию срока пребывания 22.04.2020 года территорию РФ не покинул, уклонялся от выезда до момента выявления сотрудниками полиции 19.04.2021 года.

Действия Махкамова М.М. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Махкамова М.М. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения последний пребывал в городе федерального значения Санкт-Петербурге в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ без соответствующих разрешительных документов.

Наказание Махкамову М.М. назначено в соответствии с санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является справедливым.

Довод жалобы о невозможности назначения наказания в виде административного выдворения в силу Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274, подлежит отклонению, так как на момент рассмотрения настоящего дела судьей Санкт-Петербургского городского суда вступила в силу редакция п. "б" статьи 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 года N 274, введенная в действие Указом Президента РФ от 15.12.2020 года N 791, согласно которой в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не могут быть приняты решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в период с 15 марта по 15 июня 2021 года включительно. Однако, указанное ограничение не распространяется на лиц, освободившихся из мест лишения свободы или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации.

В данном случае материалы дела содержат данные, свидетельствующие о том, что Махкамов М.М. в период с 11.07.2018 года по 21.04.2020 год находился в ФКУ ИК-1 УФСИН России по КБР.

Оснований для применения положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и неприменении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку никаких документов подтверждающих наличие у Махкамова М.М. близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не представлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Махкамовым М.М. административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ малозначительным, судом не усматривается.

Срок давности и порядок привлечения Махкамова М.М. к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 21 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Махкамова М. М. - оставить без изменения, жалобу защитника Махкамова М.М. - Лутошкина С.Г. - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка