Дата принятия: 03 октября 2017г.
Номер документа: 12-1558/2017
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 03 октября 2017 года Дело N 12-1558/2017
г. Красногорск,
Московская область 03 октября 2017 года
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ГОША» Мануковского И.Н. на постановление Люберецкого городского суда Московской области от 30 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «ГОША»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Люберецкого городского суда Московской области от 30 августа 2017 года юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ГОША» (далее - ООО «ГОША», Общество) юридический адрес: Московская область, г. Люберцы, ул. Инициативная, д. 12, < данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток.
Не согласившись с постановлением городского суда, законный представитель ООО «ГОША» Мануковский И.Н. обжаловал его, просил отменить, производство прекратить, указывая на отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Маева А.Г., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения судебного постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.
Из материалов дела следует, что < данные изъяты> в 12 часов 00 минут по адресу: < данные изъяты>, при проведении внеплановых мероприятий по контролю выявлено, что ООО «ГОША» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений, а именно: Общество оказывает гражданам платную услугу по пользованию общественным туалетом, для уборки используются бытовые дезинфицирующие средства. Туалет обеспечен жидким мылом, туалетной бумагой. На момент проверки в общественном туалете отключена подача воды от централизованного водоснабжения. Для очистки унитазов после каждого клиента персонал (уборщица) использует привозную воду: слив производится уборщицей, ведром. Вода хранится в бутылях объемом 25 литров, размещенных в коридоре туалета. Для мытья рук клиенты пользуются прикрепленными к стенам в отделениях умывальниками, наполненными водой (фактическое отключение здание общественного туалета от системы водоснабжения АО «Люберецкий водоканал» произвел на основании распоряжения управления ФССП от 28 февраля 2017 года №331), что является нарушением п.п. «а» п.15 «Санитарные правила устройства и содержания общественных уборных» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 19 июня 1972 года №983-72) и ст.ст.11, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года.
Действия юридического лица ООО «ГОША» квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ.
Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
Согласно ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Частью 1 статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39).
В соответствии с п.п.«а» п.15 «Санитарные правила устройства и содержания общественных уборных» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 19 июня 1972 года №983-72) при расположении общественной уборной в габаритах общественного здания уборные должны быть присоединены к сетям водопровода и канализации.
Факт совершения ООО «ГОША» вмененного правонарушения, как обоснованно и мотивированно указал городской суд, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении; протоколом о временном запрете деятельности; актом проверки; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки; правоустанавливающими документами ООО «ГОША» и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11КоАП РФ.
Постановление суда основано на материалах дела, обоснованно и законно, не противоречит положениям КоАП РФ.
Сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст.4.5 КоАП РФ.
Имеющаяся в материалах дела совокупность доказательств, указывающих на наличие состава вмененного ООО «ГОША» правонарушения, достаточна, и оценена судом, основана на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Наказание юридическому лицу назначено по общим правилам его назначения, с учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, находится в рамках санкции статьи, избрание назначенного вида наказания в постановлении мотивировано.
Довод жалобы о том, что законному представителю ООО «ГОША» Мануковскому И.Н. права и обязанности не разъяснялись, опровергается материалами дела. Так, в протоколе об административном правонарушении имеется подпись Мануковского И.Н. о том, что ему как законному представителю привлекаемого лица разъяснены его права и обязанности.
Отсутствие в деле распоряжения управления ФССП от 28 февраля 2017 года №331 об отключении здания общественного туалета от системы водоснабжения не исключает наличие состава правонарушения в действиях Общества, поскольку нарушение вмененных санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных туалетов установлено приведенными выше доказательствами.
Остальные доводы жалобы направлены на иную субъективную оценку исследованных доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, и сводятся к переоценке доказательств по делу, в связи с чем, подлежат отклонению, как необоснованные.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение судебного постановления по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление Люберецкого городского суда Московской области от 30 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «ГОША» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Суханова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
