Определение Краснодарского краевого суда

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 мая 2021 года Дело N 12-1554/2021

Судья Краснодарского краевого суда Смирнов Е.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по жалобе представителя Северо-Кавказского управления Ростехнадзора по доверенности Кулигина Ф.А. на постановление судьи Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 28 апреля 2021 года,

установил:

постановлением судьи Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 28 апреля 2021 года ООО "Общество поддержки фермерских хозяйств" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), обществу назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Северо-Кавказского управления Ростехнадзора по доверенности Кулигин Ф.А. подал жалобу в Краснодарский краевой суд, в которой просил постановление судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

Частью 1 статьи 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата ...> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце 4 пункта 8 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Указанные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд РФ в Определении от <Дата ...> N 91-О.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что жалоба на постановление судьи Брюховецкого районного суда от 28 апреля 2021 года подписана и подана Кулигиным Ф.А. - государственным инспектором межрегионального отдела общепромышленного надзора Северо-Кавказского управления Ростехнадзора на основании доверенности от 15 марта 2021 года (л.д. <...>).

Однако вышеуказанной доверенностью Кулигину Ф.А. не предоставлено право на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, то есть необходимые полномочия в соответствии с законом не оформлены.

Исходя из положений главы 30 КоАП РФ, регламентирующей порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях, судья вправе возвратить жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Поскольку жалоба на постановление судьи от 28 апреля 2021 года подписана и подана неуполномоченным лицом (Кулигиным Ф.А.), судья краевого суда приходит к выводу о необходимости ее возвращения без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 29.12, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

определил:

жалобу представителя Северо-Кавказского управления Ростехнадзора на основании доверенности Кулигина Ф.А. на постановление судьи Брюховецкого районного суда от 28 апреля 2021 года возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Дело направить в Брюховецкий районный суд Краснодарского края.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка