Решение Хабаровского краевого суда от 24 февраля 2021 года №12-155/2021

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 февраля 2021 года Дело N 12-155/2021
гор. Хабаровск 24 февраля 2021 года
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев протест прокурора Центрального района г. Хабаровска Хомягина А.В. и жалобу защитника Ворсина А.Ю. - Тыхта В.Д. на постановление судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 25 января 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Ворсина А.Ю.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 25 января 2021 г. Ворсин А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Прокурор Центрального района г. Хабаровска Хомягин А.В. обратился с протестом, в котором просит отменить постановление судьи, а дело возвратить на новое рассмотрение в связи с несоответствием выводов судьи фактическим обстоятельствам дела.
Защитник Тыхта В.Д. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное постановление отменить, ссылаясь на отсутствие доказательств.
Изучив доводы жалобы, защитника Тыхта В.Д., поддержавшего жалобу, прокурора Криковцову Е.Г., поддержавшую доводы протеста, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания.
В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.
В силу ч.1 ст.5 Федерального закона уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.
Как следует из материалов дела, Ворсин А.Ю. 21 января 2021 г. в период времени с 00 час. 01 мин. до 17 час. 01 мин., находясь в неустановленном месте, осуществил функции по организации публичного мероприятия путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в социальной сети "Instagram" на своей странице аккаунта "teamnavalnykhv" пост в форме видеообращения с текстовыми пояснениями к нему с открытым доступом к информационному ресурсу неограниченного круга лиц с призывом к жителям Хабаровского края принять участие в проведении 23 января 2021 г. в 12 часов 00 минут на площади имени Ленина в г. Хабаровске несогласованного публичного мероприятия в поддержку оппозиционного лидера Алексея Навального, бывшего губернатора Хабаровского края С.И. Фургала с общей тематикой публичного мероприятия "Свободу Фургалу!", "Свободу Навальному, свободу всей нашей стране!", таким образом оповестил о проведении публичного мероприятия и произвел предварительную агитацию неограниченного круга лиц, в целях проведения публичного мероприятия, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.
Таким образом, Ворсиным А.Ю. было нарушено требование ст.10 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", согласно которой предварительная агитация среди граждан возможна только после согласования планируемого мероприятия с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Ранее, постановлением судьи Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 16 сентября 2020 г., вступившим в законную силу 27 октября 2020г., Ворсин А.Ю. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.
Факт совершения Ворсиным А.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ и его виновность, объективно установлены судом первой инстанции с помощью доказательств, имеющихся в деле и приведенных в постановлении о назначении наказания. Доказательства оценены судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, их относимость, допустимость и достоверность сомнений не вызывает, а совокупность является достаточной для вывода о виновности физического лица в совершении правонарушения.
Доводы жалобы защитника Тыхта В.Д. не влекут сомнений в правильности выводов, изложенных в судебном постановлении.
Вопреки утверждению заявителя жалобы, материалы дела подтверждают, что размещенное Ворсиным А.Ю. в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в социальной сети "Instagram" на его странице "teamnavalnykhv" объявление о проведении 23 января 2021 г. в 12 часов 00 минут на площади им. В.И. Ленина мероприятия носит агитационный характер, в связи с чем не могло быть доведено до неопределенного круга лиц в отсутствие согласования данного публичного мероприятия с органами местного самоуправления.
Материалы дела не содержат объективных доказательств подтверждающих возможность использования страницы с именем "teamnavalnykhv" в социальной сети "Instagram" неустановленными лицами и заявителем жалобы не представлено. При этом Ворсин А.Ю. в случае обнаружения взлома личной страницы имел возможность для восстановления пароля и удаления агитационной информации, что им сделано не было.
Поскольку размещенное Ворсиным А.Ю. объявление с призывом о проведении публичного мероприятия не подлежит двоякому толкованию, проведение по делу лингвистической экспертизы не требуется.
Таким образом, жалоба защитника Тыхта В.Д. удовлетворению не подлежит.
Доводы протеста прокурора также не являются поводом к отмене судебного постановления по следующим основаниям.
При рассмотрении дела судьей районного суда отягчающие обстоятельства не установлены, в связи с чем в резолютивной части постановления судьей указано о назначении Ворсину А.Ю. наказания в виде штрафа в размере 150 000 рублей.
Указание в мотивировочно-описательной части постановления о необходимости назначения наказания в виде административного ареста является лишь технической ошибкой, не влияющей на существо вынесенного постановления, которая может быть устранена в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ.
Ссылка в протесте на необходимость учета в качестве отягчающих: продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его и совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах не основана на законе.
Из материалов дела следует, что Ворсин А.Ю. ранее неоднократно привлекался к административной ответственности по различным частям ст. 20.2 КоАП РФ.
При этом, после совершения каждого из этих деяний его противоправные действия были пресечены сотрудниками полиции путем доставления его в отдел полиции и составления в отношении него протокола об административном правонарушении.
Совершение Ворсиным А.Ю. вновь правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 КоАП РФ не может свидетельствовать о продолжении им противоправного деяния, данные действия подлежат квалификации по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, что и нашло свое отражение в протоколе об административном правонарушении.
Введение на территории Хабаровского края режима повышенной готовности не свидетельствует о совершении вменяемого Ворсину А.Ю. деяния в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах.
Кроме того, на стадии пересмотра судебного постановления судья вышестоящего суда не вправе ухудшить положение лица, привлекаемого к административной ответственности, вменив дополнительные отягчающие обстоятельства.
Направление дела на новое рассмотрение также невозможно, поскольку в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья может возвратить дело на новое рассмотрение в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
В силу ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.
Прокурор не может являться потерпевшим, исходя из буквального толкования данной нормы, в связи с чем оснований для возвращения дела на новое рассмотрение не имеется.
Наличие в отношении Ворсина А.Ю. нескольких ранее вынесенных постановлений о привлечении к административной ответственности, вступивших в законную силу, не имеет юридического значения для данного дела, поскольку он в любом случае привлечен к ответственности за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ. Его действия должны быть квалифицированы по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ независимо от количества ранее вынесенных постановлений.
Таким образом, постановление судьи является законным и обоснованным и не подлежит отмене.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 25 января 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Ворсина А.Ю. оставить без изменения, а протест прокурора Центрального района г. Хабаровска Хомягина А.В. и жалобу защитника Ворсина А.Ю. - Тыхта В.Д. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка