Решение Тюменского областного суда от 12 сентября 2019 года №12-155/2019

ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 сентября 2019 года Дело N 12-155/2019






г. Тюмень


12 сентября 2019 года




Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая логистическая компания" в лице представителя Ударцевой О.А. на постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 19 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Управляющая логистическая компания",
установил:
14 мая 2019 года по результатам проведения документального контроля по декларации на товар старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Тюменской таможни было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО "Управляющая логистическая компания" по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведено административное расследование.
05 июня 2019 года уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Тюменской таможни в отношении ООО "Управляющая логистическая компания" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ООО "Управляющая логистическая компания" незадекларировала по установленной форме товары, чем нарушило требования ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 03.08.2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст.ст. 84, 104, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
20 июня 2019 года указанный протокол и другие материалы дела направлены в Центральный районный суд города Тюмени для рассмотрения по существу.
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 19 июля 2019 года ООО "Управляющая логистическая компания" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с наложением на него административного штрафа в размере 2895 рублей 09 копеек.
С данным постановлением не согласно ООО "Управляющая логистическая компания" в лице представителя Ударцевой О.А., которая в жалобе просит постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 19 июля 2019 года отменить. Указывает, что ООО "Управляющая логистическая компания" заявляло ходатайство о назначении наказания в виде конфискации имущества без административного штрафа, представитель Тюменской таможни настаивала на конфискации имущества с одновременным взысканием штрафа в связи с тем, что ООО "Управляющая логистическая компания" привлекается к административной ответственности не впервые и является иностранным лицом. Вместе с тем, последнее обстоятельство не может учитываться как отягчающее, более того, ООО "Управляющая логистическая компания" - российское юридическое лицо. Применение в данном случае меры административного наказания в виде административного штрафа не соответствует тяжести и степени вины лица. Полагает, что данное правонарушение может быть признано малозначительным. Указывает, что, в настоящее время, ООО "Управляющая логистическая компания" исключено из реестра таможенных представителей, деятельность по оказанию данных услуг не осуществляет.
Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Тюменской таможни Кубышевой И.А., полагавшей необходимым в удовлетворении жалобы отказать, нахожу постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 19 июля 2019 года не подлежащим отмене либо изменению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В силу ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 03.08.2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" товары подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 17 Кодекса Союза и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры либо при таможенном декларировании без помещения под таможенную процедуру в случаях, определенных Кодексом Союза.
В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
Согласно п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.
Статьями 106, 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определен перечень сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары и документы, подтверждающие данные сведения.
С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Согласно п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения. (п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Как следует из материалов дела, ООО "Управляющая логистическая компания" в нарушение ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 03.08.2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст.ст. 84, 104, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в декларации на товар указало сведения несоответствующие количеству товаров, в единицах измерения, а именно: количество товара N4 (Электромагнит) не соответствует, заявленному в декларации на товар (на 1 шт. больше); Вес нетто товара N 4 составляет 7,500 кг., что на 0,5 кг. больше, заявленного в декларации на товар; вес брутто товара N 4 составляет 13,88 кг, что на 4,042 кг. больше.
Согласно заключению экспертизы, проведенной таможенным органом, 4 стоимость не задекларированного товара - электромагнита, составляет 5 790 рублей 18 копеек.
Факт совершения ООО "Управляющая логистическая компания" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <.......> от 06 мая 2019 года; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Тюменской таможне от 08 мая 2019 года; декларацией на товары от 26 апреля 2019 года; добавочным лист к декларации на товары; актом таможенного досмотра <.......> от 30 апреля 2019 года; транзитной декларацией; контракт N <.......> от 24 января 2019 года; приложением N 1 к Контракту N <.......> от 24 января 2019 года; свидетельством о включении в Реестр таможенных представителей; свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; протоколом опроса свидетеля от 29 мая 2019 года; заключением эксперта <.......> от 31 мая 2019 года; протоколом об административном правонарушении от 05 июня 2019 года;
Все представленные доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод судьи о виновности ООО "Управляющая логистическая компания" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и о степени вины основан на исследованных в судебном заседании доказательствах, которые судьей, рассматривавшим дело об административном правонарушении, в отношении ООО "Управляющая логистическая компания" учтены и приведены в постановлении судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 19 июля 2019 года.
Порядок привлечения юридического лица ООО "Управляющая логистическая компания" к административной ответственности не нарушен, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении наказания учтены фактические обстоятельства дела, а также характер совершенного административного правонарушения.
Доводы жалобы о том, что совершенное ООО "Управляющая логистическая компания" административное правонарушение является малозначительным, подлежат отклонению по следующим основаниям.
Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
В соответствии с разъяснением, изложенным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях посягает на установленный порядок оформления и перемещения через таможенную границу товаров. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, значимость охраняемых общественных отношений, наличие у ООО "Управляющая логистическая компания" возможности для предотвращения нарушений закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, основания для признания вменяемого последнему правонарушения малозначительным, применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения от административной ответственности, отсутствуют.
Поскольку при производстве по делу юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права не допущено, а наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, законных оснований для отмены состоявшихся по делу постановления, а также решения судьи районного суда, не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного по делу судебного решения, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1., ст. 30.6., п. 1 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 19 июля 2019 года в отношении ООО "Управляющая логистическая компания" оставить без изменения, жалобу ООО "Управляющая логистическая компания" - без удовлетворения.
Судья Тюменского областного суда А.В. Ревякин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка