Дата принятия: 01 октября 2019г.
Номер документа: 12-155/2019
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 октября 2019 года Дело N 12-155/2019
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., рассмотрев жалобу защитника ООО "Строитель" Бочкарева С.Б. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 06 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Строитель",
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи районного суда ООО "Строитель" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.
Не согласившись с постановлением судьи районного суда, защитник ООО "Строитель" Бочкарев С.Б., действующий на основании доверенности 62 АБ 1253032 от 14.02.2019 года, обратился с жалобой в Рязанский областной суд, в которой просит его отменить и назначить наказание в виде административного предупреждения или административного приостановления деятельности.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Пунктом 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
Из материалов дела следует, что 9 августа 2019 года в 10 час. 40 мин. ООО "Строитель" при производстве строительных работ на объекте по адресу: <адрес> в нарушении п. 4.2 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", привлекло для выполнения строительных работ по демонтажу стены здания второго этажа по специальности строителя-монтажника гражданина Республики Таджикистан ФИО имеющего патент на осуществление трудовой деятельности на территории Рязанской области по специальности дорожный рабочий, выданный 14 июня 2019 года УВМ УМВД России по Рязанской области, тем самым ООО "Строитель" совершило административное правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Факт привлечения ООО "Строитель" к трудовой деятельности иностранного гражданина без, надлежащим образом оформленного, патента подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении, объяснением иностранного гражданина и другими материалами дела об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, дав надлежащую оценку доказательствам по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд пришёл к правильному выводу о совершении ООО "Строитель" административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО "Строитель", не допущено. Между тем, нахожу возможным изменить постановление судьи районного суда в части вида назначенного наказания.В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.По сведениям официального сайта Федеральной налоговой службы, ООО "Строитель" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Как усматривается из материалов, ООО "Строитель" впервые привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ; имеет трудовой договор N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с гражданином Республики Таджикистан ФИО выступает принимающей стороной по отношению к ФИО Последний, в свою очередь, имеет действующий патент серии <скрыто> N, позволяющий ФИО осуществлять трудовую деятельность на территории Рязанской области в качестве рабочего.Кроме того, совершенное ООО "Строитель" правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить ООО "Строитель" административное наказание в виде предупреждения.На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:жалобу защитника ООО "Строитель" Бочкарева С.Б., действующего на основании доверенности 62 АБ 1253032 от 14.02.2019 года, удовлетворить частично. Постановление судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 06 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Строитель", изменить, назначить ООО "Строитель" административное наказание в виде предупреждения. В остальном судебное постановление оставить без изменения.Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
