Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июля 2017 года №12-155/2017

 
СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 июля 2017 года Дело N 12-155/2017
 
г. Салехард 28 июля 2017 года
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Семейкина С.А., рассмотрев жалобу представителя ОАО «Ямалкоммунэнерго» Пупковой О.И. на постановление судьи Пуровского районного суда ЯНАО от 20 июня 2017 года по ст.6.5 КоАП РФ,
установил:
Постановлением судьи Пуровского районного суда ЯНАО от 20 июня 2017 года ОАО «Ямалкоммунэнерго» привлечено к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Не соглашаясь с указанным постановлением представитель ОАО «Ямалкоммунэнерго» Пупкова О.И. обратилась в суд ЯНАО с жалобой, в котором считает его незаконным и подлежащим отмене. В обоснование доводов жалобы указывает что для предотвращения указанного правонарушения юридическим лицом предприняты все предусмотренные законом меры. В настоящее время по вине администрации Пуровского района ЯНАО отсутствует техническое задание на разработку инвестиционной программы по развитию центральной системы водоснабжения, проведение мероприятий по приведению качества питьевой воды в п. Пурпе Пуровского района ЯНАО зависит от действий органов местного самоуправления. С учетом изложенного, юридическое лицо не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ОАО «Ямалкоммунэнерго» Гаврилан Е.В. просит отменить постановление суда по доводам апелляционной жалобы.
Должностное лицо государственного органа, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы, письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с требованиями ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Юридические лица в силу ст. 11 Закона РФ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
В силу п. 1 ст. 19 названного Закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Пунктом 2 установлено, что юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
Требования к качеству питьевой воды и порядок контроля за таким качеством установлены СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 26 сентября 2001 года.
Как усматривается из материалов дела, юридическом лицом ОАО «Ямалкоммунэнерго» допущены нарушения ст.ст.11, 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.4.1 таб.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
Так, при исследовании питьевой воды из распределительной сети холодного водоснабжения в котельной МПС п. Пурпе, из распределительной сети горячего водоснабжения в котельной МПС п. Пурпе, из распределительной сети горячего водоснабжения в кв.19 дома № 13 по ул. Векшина п. Пурпе, из распределительной сети горячего водоснабжения на вводе в дом № 13 по ул. Векшина п. Пурпе по исследуемым неорганическим веществам не соответствует (содержание марганца, а в кв.19 д.13 по ул. Векшина п. Пурпе кроме марганца содержание железа) требованиям действующим государственным санитарным нормам и гигиеническим нормативам: СанПиН 2.1.4.1074-01.
Согласно договору аренды № 14-02/87 от 30.12.2014 года, акту приёма-передачи имущества, Уставу ОАО «Ямалкоммунэнерго», Общество является ресурсоснабжающим предприятием, обеспечивающим население п.Пурпе Пуровского района ЯНАО холодной и горячей питьевой водой и осуществляет эксплуатацию централизованных систем водоснабжения.
Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и его виновность подтверждается протоколом об административном правонарушении, экспертными заключениями, протоколами о взятии проб и образцов питьевой воды, договором аренды № 14-02/87 от 30.12.2014, копией обращения от потребителя коммунальных услуг в территориальный отдел Роспотребнадзора получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ на предмет его допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела.
С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, судья пришел к обоснованному выводу о законности привлечения ОАО «Ямалкоммунэнерго» к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ.
Довод о том, что отсутствует вина ОАО «Ямалкоммунэнерго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, является необоснованным, поскольку из обстоятельств дела следует, что ОАО «Ямалкоммунэнерго» обеспечивает население п.Пурпе Пуровского района ЯНАО холодной и горячей питьевой водой и осуществляет эксплуатацию централизованных систем водоснабжения. Кроме того, общество отвечает за режим и качество подачи воды на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений с системами коммунальной инфраструктуры, а отбор проб воды производился в зоне ответственности юридического лица.
При таких обстоятельствах, состоявшиеся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, являются правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Назначенное юридическому лицу наказание соответствует санкции статьи, является соразмерным содеянному и справедливым.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Пуровского районного суда ЯНАО от 20 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ в отношении ОАО «Ямалкоммунэнерго» оставить без изменения, а жалобу представителя ОАО «Ямалкоммунэнерго» Пупковой О.И. - без удовлетворения.
Судья /подпись/ С.А.Семейкина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка