Дата принятия: 24 июля 2014г.
Номер документа: 12-155/2014
РЕШЕНИЕ
от 24 июля 2014 года город Усть-Илимск
по делу № 12-155/2014
Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Кузьмин А.В.,
- рассмотрев жалобу Турусиновой А.В. на постановление государственного инспектора г. Усть-Илимска и Усть-Илимского р-на по пожарному надзору К. от 17.06.2014 г., вынесенного в отношении должностного лица Турусиновой А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
- указанным постановлением начальник Тубинского почтового отделения Усть-Илимского района Турусинова А.В. привлечена к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности - не прошла обучение по программе пожарно-технического минимума, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере (...) рублей.
Не согласившись с постановлением, Турусинова А.В. обратилась в Усть-Илимский городской суд с жалобой, в обоснование которой сослалась на отсутствие события административного правонарушения, на то, что она не является субъектом правонарушения, на отсутствие ее вины. Содержится просьба отменить постановление и производство по делу прекратить.
На рассмотрение жалобы заявитель не явился, уведомление о месте и времени ее рассмотрения получено лично 08.07.2014 г., ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не представлено, в связи с чем жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие Турусиновой А.В.
Представитель пожарного надзора Е. просит жалобу отклонить, представив подробное возражение.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, оно было рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее - КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие данного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных часть 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Следовательно, хотя присутствие Турусиновой А.В., привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, не является обязательным, у должностного лица до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о ее надлежащем извещении.
Рассматривая дело 17 июня 2014 года в отсутствие Турусиновой А.В., государственный инспектор по пожарному надзору К. указал в своем постановлении - «в назначенное время 20 мая 2014 года на рассмотрение административного дела Турусинова А.В. не явилась, извещение получила 31.05.2014 г., дело рассматривается в ее отсутствие».
При этом не было учтено, что получив извещение 31.05.2014 г., Турусинова А.В. не могла явиться на рассмотрение дела 20.05.2014 г.
Вместе с тем, откладывая рассмотрение дела на 17 июня 2014 года, Турусинова А.В. об этом в известность не была поставлена, повторного извещения Турусиновой А.В. материалы дела не содержат.
Таким образом, в нарушение пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ должностное лицо, не имея на момент рассмотрения дела сведений об извещении Турусиновой А.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела, приняло решение о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Порядок рассмотрения дел об административном правонарушении подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации конституционного права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора по пожарному надзору г. Усть-Илимска и Усть-Илимского р-на от 17 июня 2014 года вынесено с существенным нарушением процессуальных прав Турусиновой А.В. и по этому основанию подлежит отмене.
В настоящее время срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, следовательно, дело следует возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в виду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
При повторном рассмотрении дела следует учесть доводы, приводимые Турусиновой А.В. в свою защиту, мотивировать свое решение.
При этом следует обратить внимание, что протокол об административном правонарушении не отвечает критерию правильности его составления, с существенным недостатком, поскольку на день составления протокола 12 мая 2014 года Турусинова А.В. не приглашалась, не извещалась в установленном порядке, протокол был составлен в ее отсутствие, чем нарушены требования статьи 28.2 КоАП РФ.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
- жалобу Турусиновой А.В. удовлетворить.
Постановление государственного инспектора г. Усть-Илимска и Усть-Илимского р-на по пожарному надзору К. от 17.06.2014 г. в отношении Турусиновой А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.
Судья
Кузьмин А.В.
..
.
.
.
