Дата принятия: 03 апреля 2014г.
Номер документа: 12-155/14
Дело № 12-155/14 Р Е Ш Е Н И Е
по протесту прокурора по делу об административном правонарушении
«ДД.ММ.ГГГГ г.Чебоксары
Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Курышев С.Г., рассмотрев протест прокурора Московского района г.Чебоксары в отношении Патшина В.З., <данные изъяты>
на постановление по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л :
Постановлением № административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Патшин В.З. привлечён к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
Из обжалуемого постановления следует, что Патшин В.З. в 10 часов 40 ДД.ММ.ГГГГ, в не отведённом для этого месте по <адрес> припарковал автомашину с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, что является нарушением пунктов 6.5.21 и 6.7.6 Правил благоустройства территории г.Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 24 сентября 2013 года № 1136, за что предусмотрена административная ответственность по статье 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
В протесте заместителя прокурора Московского района г.Чебоксары ставится вопрос об отмене указанного постановления как незаконного и прекращении производства по делу. В обоснование протеста указано, что в силу ч.1 ст.4.5 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй,- по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, в связи с чем Патшин В.З. не мог быть привлечен к административной ответственности по истечении двух месяцев с даты совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ.
Участвующий при рассмотрении дела старший помощник прокурора Московского района г.Чебоксары Кандасов А.А. протест заместителя прокурора поддержал в полном объёме по изложенным в нём основаниям.
Патшин В.З., извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения протеста заместителя прокурора, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении его рассмотрения не обратился, что не препятствует рассмотрению дела по существу.
Представитель административной комиссии при администрации Московского района г.Чебоксары Крайнова Д.В., являющаяся секретарём административной комиссии, обратилась с письменным заявлением о рассмотрении протеста заместителя прокурора без её участия.
Выслушав мнение старшего помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы протеста, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьёй 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объёме.
В соответствии со статьёй 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
Из материалов дела следует, что Патшин В.З. признан виновным в нарушении требований статьи 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», которая предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов.
Правила благоустройства территории г.Чебоксары утверждены решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 24 сентября 2013 года № 1136. Данные Правила предусматривают установление единого порядка в решении вопросов содержания территории г.Чебоксары, участие собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий (пункт 1.2).
Согласно указанным Правилам запрещается загрязнение территории города Чебоксары, связанное с эксплуатацией или ремонтом транспортных средств, мойка их вне специальных отведенных мест, а также стоянка транспортных средств над колодцами и коверами с пожарными гидрантами, на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями или стоянка на части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест (пункт 6.5.21).
Запрещается парковка и хранение автотранспортных средств на газонах и иных неустановленных местах (пункт 6.7.6).
Данные Правила вступили в законную силу со дня их официального опубликования в Вестнике органов местного самоуправления г.Чебоксары от 30 сентября 2013 года № 17.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, давность привлечения лица к административной ответственности за нарушения, посягающие на права граждан, их здоровье санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность составляет 2 месяца.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административное правонарушение совершено Патшиным В.З. ДД.ММ.ГГГГ. Постановление № вынесено административной комиссией администрации Московского района г.Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока привлечения к административной ответственности.
В соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах протест прокурора подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление отмене с прекращением производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л :
Протест заместителя прокурора Московского района г.Чебоксары на постановление № административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары по делу об административном правонарушении - удовлетворить.
Постановление № административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Патшина В.З. к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» - отменить и дело производством прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Московского районного суда
г.Чебоксары С.Г. Курышев
