Решение Краснодарского краевого суда

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 июня 2021 года Дело N 12-1550/2021

Судья Краснодарского краевого суда Климов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе должностного лица - регионального директора Краснодарского отделения N 8619 Юго-Западного банка ПАО "Сбербанк" (УРМ г.Тимашевск) Хмиль И.И. на постановление судьи Тимашевского районного суда Краснодарского края от 11 марта 2021 года,

установил:

обжалуемым постановлением судьи Тимашевского районного суда Краснодарского края от 11 марта 2021 года должностное лицо - региональный директор Краснодарского отделения N 8619 Юго-Западного банка ПАО "Сбербанк" (УРМ г. Тимашевск) Хмиль И.И. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Хмиль И.И. просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, указывая, что оно незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителей управления Роспотребнадзора по доверенностям: Бардиж О.В., Попурий Е.В., Узуновой Л.В., возражавших относительно удовлетворения жалобы, защитника Хмили И.И. по доверенности Порного, поддержавшего доводы жалобы в полном объёме, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

По части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела согласно акту эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи от <Дата ...>, донесениям Тимашевского филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" от <Дата ...> (от <Дата ...> вх. ), от <Дата ...> (вх. от <Дата ...>), от <Дата ...> (вх. от <Дата ...>), от <Дата ...> (вх. от <Дата ...>), от <Дата ...> (вх. от <Дата ...>) допущены к работе и находившиеся на работе сотрудники г. Тимашевска Краснодарского головного отделения Юго-Западного банка ПАО "Сбербанк", расположенного по адресу: <Адрес...>, осуществляли трудовую деятельность с симптомами характерными инфекционному заболеванию COV1D-19, представляющего опасность для окружающих (потеря обоняния, одышка, повышение температуры тела до 37,5 гр. С, кашель, головная боль, першение в горле, слабость, насморк), который затем был подтвержден лабораторными исследованиями.

Так, Прокопец А.А., <Дата ...> года рождения, старший менеджер по обслуживанию, дата заболевания <Дата ...> (повышение температуры тела до 37,5 гр. С, кашель), последнее посещение работы <Дата ...>, согласно журнала измерения температуры тела сотрудников Прокопец А.А. <Дата ...>, <Дата ...>, <Дата ...>, находилась на работе, температура тела измерялась три раза в течение дня, <Дата ...> температура тела измерялась два раза в день, в 15 часов 00 минут температура не измерялась. Согласно протоколу испытания от <Дата ...> , у Прокопец А.А. обнаружена РНК SARS-Cov-2 (ct-19,18), испытания проведены в АИЛЦ ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае".

Согласно амбулаторной карты Прокопец А.А. установлено, что она <Дата ...> обратилась за медицинской помощью в ГБУЗ "Тимашевская ЦРБ". Терапевтом Жильцовой Н.М. были установлены следующие симптомы заболевания: заложенность носа, кашель, повышение температуры до 38 гр.С, поставлен предварительный диагноз ОРИ.

<Дата ...> согласно протокола испытания у Прокопец А.А. обнаружена РНК SARS-Cov-2 (ct-19,18) и установлен окончательный диагноз COV1D-19.

<Дата ...> при сборе эпидемиологического анамнеза случая инфекционного заболевания COVID-19 Прокопец А.А. терапевтом Жильцовой Н.М. ГБУЗ "Тимашевская ЦРБ" М3 КК установлена дата заболевания <Дата ...>, степень заболевания средней тяжести, что подтверждается экстренным извещением.

На основании экстренного извещением специалистом Тимашевского филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" Мищенко В.В. собран эпидемиологический анамнез и составлено донесение, из которого следует, что дата заболевания COVID-19 - <Дата ...>

Вышеизложенное указывает на то, что работник г. Тимашевска Краснодарского головного отделения N 8619 Юго-Западного банка ПАО "Сбербанк" Прокопец А.А. была допущена к работе <Дата ...>, <Дата ...>, <Дата ...>, <Дата ...> с симптомами COVID-19, тем самим подвергала опасности инфицирования COVID-19 других сотрудников.

Суворова Е.А.. <Дата ...> года рождения, менеджер по продажам, старший менеджер по обслуживаю, дата заболевания <Дата ...> (повышение температуры тела до 37,3 гр. С, головная боль, насморк, общая слабость), последнее посещение работы <Дата ...>, согласно журнала измерения температуры тела сотрудников Суворова Е.А. <Дата ...>, <Дата ...>, <Дата ...> находилась на работе, температура тела измерялась три раза в течение дня, <Дата ...> температура тела измерялась один раз в 10 часов 00 минут. Согласно протоколу испытания от <Дата ...> у Суворовой Е.А. обнаружена РНК SARS-Cov-2 (ct-23, 93), испытания проведены в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае".

Согласно амбулаторной карты Суворовой Е.А. установлено, что она <Дата ...> обратилась за медицинской помощью в ГБУЗ "Тимашевская ЦРБ". Терапевтом Соболь П.Р. были установлены следующие симптомы заболевания: слабость, повышение температуры до 37 гр. С., головная боль, поставлен предварительный диагноз COVID-19.

<Дата ...> согласно протокола испытания у Суворовой Е.А. обнаружена РНК SARS-Cov-2 (ct-23,93), и установлен окончательный диагноз COVID-19.

<Дата ...> при сборе эпидемиологического анамнеза случая инфекционного заболевания COVID-19 Суворовой Е.А. терапевтом Бурковым В.А. ГБУЗ "Тимашевская ЦРБ" М3 КК установлена дата заболевания - <Дата ...>, что подтверждается экстренным извещением.

На основании экстренного извещения специалистом Тимашевского филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" Мищенко В.В. собран эпидемиологический анамнез и составлено донесение, из которого следует, что дата заболевания COVID-19 - <Дата ...>

Вышеизложенное указывает на то, что работник г. Тимашевска Краснодарского головного отделения N 8619 Юго-Западного банка ПАО "Сбербанк" Суворова Е.А. была допущена к работе <Дата ...>, <Дата ...>, <Дата ...>, <Дата ...> с симптомами COVID-19., тем самим подвергала опасности инфицирования COVID-19 других сотрудников.

Погосян А.А., <Дата ...> года рождения, менеджер по продажам, дата заболевания <Дата ...> (потеря обоняния), последнее посещение работы <Дата ...>, согласно журнала измерения температуры тела сотрудников Погосян А.А. <Дата ...>, <Дата ...> находилась на работе, температура тела измерялась три раза в течение дня. В табеле учета рабочего времени Юго- Западного банка ПАО "Сбербанк" с <Дата ...> по <Дата ...> у Погосян А.А. <Дата ...> выходной день. Согласно протоколу испытания от <Дата ...>, у Погосян А.А. обнаружена РНК SARS-Cov-2 (ct-29, 85), испытания проведены в АИЛЦ ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае".

Согласно амбулаторной карты Погосян А.А. установлено, что она <Дата ...> обратилась за медицинской помощью в ГБУЗ "Тимашевская НРБ".

Терапевтом Соболь П.Р. были установлены следующие симптомы заболевания: ломота в суставах, слабость, головная боль, осиплость в горле, поставлен диагноз COV1D-19.

<Дата ...> согласно протокола испытания у Погосян А.А. обнаружена РНК SARS-Cov-2 (ct-29,85).

<Дата ...> при сборе эпидемиологического анамнеза случая инфекционного заболевания COVID-19 Погосян А.А. терапевтом Гжеляк С.А. ГБУЗ "Тимашевская ЦРБ" М3 КК установлена дата заболевания - <Дата ...>, что подтверждается экстренным извещением.

На основании экстренного извещением специалистом Тимашевского филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарсом крае" Жилой Ю.В. собран эпидемиологический анамнез и составлено донесение, из которого следует, что дата заболевания COVID-19 - <Дата ...>

Вышеизложенное указывает на то, что работник г. Тимашевска Краснодарского головного отделения N 8619 Юго-Западного банка ПАО "Сбербанк" Погосян А.А. была допущена к работе <Дата ...>, <Дата ...> с симптомами COVID-19., тем самим подвергала опасности инфицирование COVID-19 других сотрудников.

Милаева Е.В., <Дата ...> года рождения, заместитель руководителя дополнительного офиса, дата заболевания <Дата ...> (потеря обоняния, одышка), последнее посещение работы <Дата ...>, согласно журнала измерения температуры тела сотрудников Милаева Е.В. <Дата ...>, <Дата ...>, <Дата ...>, <Дата ...>, <Дата ...> находилась на работе, температура тела измерялась три раза в день. Согласно протоколу испытания от <Дата ...> у Милаевой Е.В. обнаружена РНК SARS-Cov-2 (ct-29, 84), испытания проведены в АИЛЦ ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае".

Согласно амбулаторной карты Милаевой Е.В. установлено, что она <Дата ...> обратилась за медицинской помощью в ГБУЗ "Тимашевская ЦРБ" Фельдшером Гжеляк С.А., терапевтом Соболь П.Р. были установлены следующие симптомы заболевания: головная боль, затрудненное дыхание, кашель слабый, потеря обоняния, поставлен диагноз COVID-19.

<Дата ...> согласно протокола испытания у Милаевой Е.В. обнаружена РНК SARS-Cov-2 (ct-29,84).

<Дата ...> при сборе эпидемиологического анамнеза случая инфекционного заболевания COVID-19 Милаевой Е.В. терапевтом Роговой А.А. ГБУЗ "Тимашевская ЦРБ" М3 КК установлена дата заболевания - <Дата ...>, что подтверждается экстренным извещением.

На основании экстренного извещением специалистом Тимашевского филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" Жилой Ю.В. собран эпидемиологический анамнез и составлено донесение, из которого следует, что дата заболевания COVID-19 - <Дата ...>.

Вышеизложенное указывает на то, что работник г. Тимашевска Краснодарского головного отделения N 8619 Юго-Западного банка ПАО "Сбербанк" Милаева Е.В. была допущена к <Дата ...>, <Дата ...>, <Дата ...>, <Дата ...>, <Дата ...> с симптомами COVID-19., тем самым подвергала опасности инфицирования COVID-19 других сотрудников.

Кондратенко Ю.В., <Дата ...>, менеджер по продажам, дата заболевания <Дата ...> (головная боль, першение в горле, периодическая общая слабость), последнее посещение работы <Дата ...>, согласно журнала измерения температуры тела сотрудников Кондратенко Ю.В. <Дата ...>, <Дата ...>, <Дата ...>, <Дата ...> находилась на работе, температура тела измерялась три раза в течение дня. Согласно протоколу испытания от <Дата ...> у Кондратенко Ю.В. обнаружена РНК SARS-Cov-2 (ct-25,37) испытания проведены в АИЛЦ ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае".

Согласно амбулаторной карты Кондратенко Ю.В. установлено, что она <Дата ...> обратилась за медицинской помощью в ГБУЗ "Тимашевская ЦРБ".

Согласно пояснениям от <Дата ...> Кондратенко Ю.В. предоставленного в материалы дела юридическим лицом ПАО "Сбербанк": "с <Дата ...> я ходила на работу в удовлетворительном состоянии (немного болела голова и першило в горле, слабость)".

<Дата ...> согласно протокола испытания у Кондратенко Ю.В. обнаружена РНК SARS-Cov-2 (ct-25,37).

<Дата ...> при сборе эпидемиологического анамнеза случая инфекционного заболевания COVID-19 Кондратенко Ю.В. терапевтом Роговой А.А. ГБУЗ "Тимашевская ЦРБ" М3 КК установлена дата заболевания - 22.09.2020г., что подтверждается экстренным извещением.

На основании экстренного извещения специалистом Тимашевского филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодаром крае" Жилой Ю.В. собран эпидемиологический анамнез и составлено донесение, из которого следует, что дата заболевания COVID-19 - <Дата ...>

Вышеизложенное указывает на то, что работник г. Тимашевска Краснодарского головного отделения N 8619 Юго-Западного банка ПАО "Сбербанк" Кондратенко Ю.В. была допущена к работе <Дата ...>, <Дата ...>, <Дата ...>, <Дата ...> с симптомами COVID-19., тем самим подвергала опасности инфицирования COV1D-19 других сотрудников.

Установленный факт административного правонарушения подтверждается административным материалом - протоколом об административном правонарушении от <Дата ...>; экстренными извещениями и медицинскими (амбулаторными) картами ГБУЗ "Тимашевская ЦРБ" М3 КК, донесениями Тимашевского филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" в отношении: Прокопец А.А., Суворовой Е.А., Погосян А.А., Милаевой Е.В., Кондратенко Ю.В.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления <Дата ...> в отношении должностного лица - регионального директора Краснодарского отделения N 8619 Юго-Западного банка ПАО "Сбербанк" (УРМ г.Тимашевск) Хмиль И.И., протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

Так, в соответствии с требованиями статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, совершившее противоправные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Выводы, изложенные в постановлении о назначении должностному лицу - региональному директору Краснодарского отделения N 8619 Юго-Западного банка ПАО "Сбербанк" (УРМ г.Тимашевск) Хмиль И.И. административного наказания, о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделаны судьей на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.

Постановление о назначении должностному лицу - региональному директору Краснодарского отделения N 8619 Юго-Западного банка ПАО "Сбербанк" (УРМ г.Тимашевск) Хмиль И.И. административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено должностному лицу - региональному директору Краснодарского отделения N 8619 Юго-Западного банка ПАО "Сбербанк" (УРМ г.Тимашевск) Хмиль И.И. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в пределах санкции части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Постановление судьи должным образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьёй первой инстанции норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Таким образом, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление суда является законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

постановление судьи Тимашевского районного суда Краснодарского края от 11 марта 2021 года, вынесенное в отношении должностного лица - регионального директора Краснодарского отделения N 8619 Юго-Западного банка ПАО "Сбербанк" (УРМ г.Тимашевск) Хмиль И.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья В.Н. Климов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка