Дата принятия: 24 октября 2019г.
Номер документа: 12-1549/2019
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 24 октября 2019 года Дело N 12-1549/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 24 октября 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу по делу об административном правонарушении на постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 14 сентября 2019 года в отношении
Гуломова Достонбека Махаммада угли, <дата> г.р., уроженца и гражданина Республики Узбекистан, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Санкт-Петербург, Октябрьская наб., <адрес>, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 14 сентября 2019 года Гуломов Д.М.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвернут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
Вина Гуломова Д.М.у. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом нарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурга, а именно:
13 сентября 2019 года в 12 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, выявлен гражданин <адрес> Гуломов Д.М.у., который оформил патент на работу 47N... с датой выдачи 17.04.2019 года, действующий на территории Санкт-Петербурга, уплатил фиксированный авансовый платеж на период до 18.05.2019 года. Гуломов Д.М.у. до 18.05.2019 года не уплатил очередной авансовый платеж, в связи с чем, срок действия патента на работу 47N... истек, следовательно, истек срок временного пребывания Гуломова Д.М.у. на территории Российской Федерации. Однако, Гуломов Д.М.у. территорию РФ не покинул, от выезда за пределы Российской Федерации уклонился, то есть 18.05.2019 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Гуломов Д.М.у. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда в части выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование жалобы указал, что уплачивал все установленные авансовые платежи для продления срока действия патента.
Гуломов Д.М.у. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, жалоба рассмотрена при данной явке.
Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно положениям ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех установленных при рассмотрении дела обстоятельств в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Однако в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга вышеуказанные требования закона выполнены не были.
Гуломову Д.М.у. инкриминировано нарушение режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания 18.05.2019 года.
В обоснование указанного вывода в постановлении судьи районного суда приведены сведения об оформлении Гуломовым Д.М.у. патента на работу 47N... со сроком действия с 18.04.2019 года и уплате фиксированного авансового платежа за 1 месяц, на основании которых сделан вывод об истечении срока действия указанного патента 17.05.2019 года, повлекшем обязанность Гуломова Д.М.у. выехать с территории Российской Федерации 18.05.2019 года.
Изложенные выводы судьи районного суда противоречат содержащимся в материалах дела доказательствам.
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии с п. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.
В соответствии с п. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
В соответствии с изложенными положениями Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ обязанность иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, выехать из Российской Федерации, в случае, если срок действия имеющегося у него патента не продлен либо выданный ему патент аннулирован, возникает после истечения срока временного пребывания, установленного в соответствии с п. 1 ст. 5 названного Федерального закона.
В соответствии со справкой "Территория" (л.д. 11-12) Гуломов Д.М.у. прибыл в Российскую Федерацию 14.03.2019 года, следовательно, предусмотренный п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания данного иностранного гражданина на территории РФ по состоянию на 18.05.2019 года не истек. При этом, вопрос о превышении срока в девяносто суток в период длительностью сто восемьдесят суток судьей районного суда не рассматривался и Гуломову Д.М.у. не вменяется.
Таким образом, вывод судьи районного суда о том, что вина Гуломова Д.М.у. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждена совокупностью представленных в материалах дела доказательств, является необоснованным, поскольку таковые не проверены в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, в ходе производства по настоящему делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Принимая во внимание изложенное, нахожу постановление судьи районного суда подлежащим отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП, а дело направлению на новое судебное рассмотрение.
С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 14 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гуломова Достонбека Махаммада угли отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гуломова Д.М.у. возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.
Судья Исаева А.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
