Решение Московского областного суда от 23 октября 2018 года №12-1544/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 октября 2018 года Дело N 12-1544/2018
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Егорова В. В. и его защитника, адвоката Эйсмонт М.О., на постановление Коломенского городского суда Московской области от 24 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Егорова В. В.,
заслушав пояснения Егорова В.В., защитника Эйсмонт М.О. (ордер),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Коломенского городского суда Московской области от 24 августа 2018 года
ЕГОРОВ В. В., <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <данные изъяты>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 25 часов.
Не согласившись с судебным решением, Егоров В.В. и защитник Эйсмонт М.О. принесли жалобу, поставив вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, указывая, что в действиях Егорова В.В. отсутствует состав вмененного правонарушения, поскольку в статье, автором которой он является, отсутствовали какие-либо призывы к проведению публичных мероприятий в какие-либо конкретные даты. Он не являлся организатором публичного мероприятия, в связи с чем, на нем не лежала обязанность подавать уведомление о его проведении. Судом неверно оценены представленные доказательства и неверно установлены фактические обстоятельства дела.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения явившихся лиц, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Постановлением К. городскго суда Егоров В.В. привлечен к ответственности в связи с тем, что он организовал проведение публичного мероприятия 7 июля 2018 года в 17 часов 20 минут по адресу: <данные изъяты>, путем размещения информации в социальной сети "В Контакте" в сети Интернет без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, чем нарушилположения ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
В силу положений ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как указал суд первой инстанции, фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: рапортом сотрудника полиции Семенца А.Н.; ответом Главы А. К. городского округа, из которого следует, что обращений и уведомлений о проведении публичных мероприятий <данные изъяты> в адрес А. не поступало; копиями постановлений о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ Белова А.А., Смирнова Э.А. и Макеева В.И., задержанных в месте проведения публичного мероприятия в <данные изъяты>. Как следует из текста перечисленных постановлений, копии которых приобщены к материалам настоящего дела, указанные лица, давая пояснения в рамках возбужденных в отношении них дел, указывали, что прочли в социальной сети "Вконтакте" в группе "Нет свалке Коломна" <данные изъяты> сообщение от имени Егорова В. под названием "План Х", в которой сообщалось о необходимости массового выхода людей на переход с целью прекращения ввоза иногороднего мусора на полигон в Воловичах, что и побудило их на следующий день поехать в <данные изъяты> и препятствовать проезду иногородних мусоровозов.
Суд второй инстанции также ознакомился с оригигналами объяснений Смирнова Э.А., данными в рамках указанного выше дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ 5-1023Д/2018 (копия объяснений приобщена к делу), из которых прямо следует изложенная выше информация.
Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
В соответствии с ч.4 названного закона, к организации публичного мероприятия относятся оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления; проведение предварительной агитации; изготовление и распространение средств наглядной агитации; другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.
Судом установлено на основании материалов дела, что Егоровым В.В. в социальной сети "Вконтакте" в группе "НЕТ свалке Коломна" размещена статья "План Х".
Доводы жалобы Егорова В.В. и его защитника сводятся к тому, что в действиях Егорова В.В. отсутствует состав вмененного правонарушения, поскольку указанная статья не содержит прямого призыва к проведению публичного мероприятия в конкретном месте в конкретное время.
По ходатайству Егорова В.В. и его защитника Эйсмонт М.О. судом второй нистанции был опрошен в качестве специалиста эксперт АНО "Лаборатория прикладной лингвистики" Смирнов А.А., проводивший по инициативе защиты исследование текста статьи "План Х", который пояснил, что в тексте статьи отсутствуют призывы, побуждающие к проведению митингов или иных публичных мероприятий.
Между тем, суд второй инстанции не может согласиться с приведенной выше позицией защиты, поскольку из содержания и общего смысла статьи Егорова В.В. следует, что действенным методом локального разрешения вопроса с Воловичами (полигоном ТБО) являются именно публичные мероприятия с массовым выходом людей ( не в количестве 500 человек, а в количестве 5000 человек).
Кроме того, факт организации публичного мероприятия, состоявшегося <данные изъяты> в 17 часов 20 минут по адресу: <данные изъяты>, находит свое подтверждение в объяснениях свидетелей Макеева В.И. и Белов А.А., опрошенных судом первой инстанции, из которых объективно усматривается, что именно данная публикация в группе "НЕТ свалке Коломна" побудила их с друзьями поехать <данные изъяты> в <данные изъяты>, где также собрались иные граждане и останавливать иногородние машины (л.д.102 об., 104 об.).
Указанные доказательства являлись предметом оценки в суде первой инстанции.
Учитывая факты публикации Егоровым В.В. статьи и состоявшегося в <данные изъяты> публичного мероприятия, о проведении которого уведомлений не подавалось и оно не являлось законным, а также пояснения лиц, участвовавших в указанном мероприятии, сообщивших, что к участию в нем их побудила статья Егорова В.В., суд второй инстанции соглашается с выводами городского суда по рассмотренному вопросу.
Административное наказание Егорову В.В. назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями КоАП РФ в рамках санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, а также данных о личности Егорова В.В., который ранее привлекался к ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.
Сроки давности привлечения лица к ответственности соблюдены.
Постановление не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ, оно мотивировано, содержит аргументированные суждения по рассмотренным вопросам.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не выявлено, оснований для его отмены и прекращения производства по делу по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Коломенского городского суда Московской области от 24 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Егорова В. В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.А. Фенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка