Решение Московского областного суда

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 сентября 2021 года Дело N 12-1543/2021

Судья Московского областного суда Балабан К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> постановление Егорьевского городского суда Московской области от 20.08.2021 о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Егорьевского городского суда Московской области от 20.08.2021 <данные изъяты> <данные изъяты> г.р., уроженец и гражданин Р.Узбекистан, привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением, <данные изъяты> его обжаловал, просил отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, полагая назначение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ незаконным.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, привлекаемый <данные изъяты> в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайства об отложении дела не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без участия привлекаемого лица.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 10:00 час. по адресу: <данные изъяты> выявлен гражданин Р.Узбекистан <данные изъяты> который нарушил режим пребывания в РФ, въехав на территорию РФ <данные изъяты>, и по окончании срока временного пребывания (<данные изъяты>) уклонялся от выезда за пределы РФ, чем нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

По данному факту в отношении <данные изъяты> было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение в Московской области иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п.п.1,2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

На основании ст.25.10 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимися на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Факт совершения вышеуказанным иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, а именно: рапортом сотрудника полиции; объяснением самого иностранного гражданина; справкой инспектора ОВМ; копией паспорта иностранного гражданина; выпиской АС ЦБДУИГ; протоколом об административном правонарушении; а также иными доказательствами по делу. Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности <данные изъяты> в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным. Действия <данные изъяты> правильно квалифицированы по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ. Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.Вместе с тем, постановление суда первой инстанции подлежит изменению по следующим основаниям.Подпунктом "а" пункта 2 Указа Президента N 364 от 15.06.2021, вступившего в силу 16.06.2021 установлено, что до 30.09.2021 в отношении иностранных граждан, находящихся на территории РФ, не принимаются решения об административном выдворении за пределы РФ, как в форме принудительного выдворения за пределы РФ, так и в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ. Поскольку данный Указ вступил в силу 16.06.2021, то его действие в части запрета о назначении иностранным гражданам наказания в виде выдворения (в том числе в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ) распространяется на лиц, в отношении которых решения приняты в период с 16.06.2021 по 30.09.2021.Поскольку постановление о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности вынесено городским судом 20.08.2021, то есть в период, в который в силу вышеприведенного Указа Президента РФ иностранным гражданам административное выдворение установлено не применять, суд считает необходимым исключить назначенное <данные изъяты> судом первой инстанции дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса (часть 3). Таким образом, жалоба на постановление Егорьевского городского суда Московской области от 20.08.2021 подлежит рассмотрению Московским областным судом. Однако, в нарушение указанных требований Закона, определением Егорьевского городского суда Московской области от 30.08.2021, жалоба на постановление городского суда от 20.08.2021, поданная <данные изъяты> в Московский областной суд, возвращена заявителю для надлежащего оформления. Принятие судом первой инстанции какого-либо решения по жалобе, поданной в суд апелляционной инстанции, нормами КоАП РФ не предусмотрено. Решения по жалобам, поданным в Московский областной суд, равно как и определения о непринятии жалобы к производству, могут быть вынесены только Московским областным судом. На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,РЕШИЛ:Постановление Егорьевского городского суда Московской области от 20.08.2021 о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, - изменить: исключить назначенное <данные изъяты> дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации. В остальной части данное постановление оставить без изменения.

Судья подпись К.Ю. Балабан

Копия верна

Судья: Секретарь:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка