Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 12-154/2020
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N 12-154/2020
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев жалобу директора ООО "..." Сурова А.А. на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "...",
установила:
постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО "..." признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... стоимости предмета административного правонарушения - ... рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Не согласившись с постановлением, директор ООО "..." Суров А.А. подал в Приморский краевой суд жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи, как незаконного.
Суров А.А. не возражает против рассмотрения жалобы в его отсутствии.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, полагаю, что имеются основания для удовлетворения жалобы.
Ответственность по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
При этом в силу действующего законодательства под недекларированием товаров понимаются случаи, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОТО и ТК Владивостокского таможенного поста директором ООО "..." Суровым А.А. подана ДТ N с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром, находящимся в контейнере ..., прибывшим согласно коносаменту N ... от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу N от ДД.ММ.ГГГГ и внешнеторговому контракту N от ДД.ММ.ГГГГ в порт Восточный из порта ... на борту т/х "...", а именно: автомобильные запчасти ... грузовых мест, общим весом брутто - ... кг.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного таможенного досмотра контейнера обнаружены незадекларированные в ДТ товары, указанные в Акте таможенного досмотра N от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: шаровые опоры марки "..." в количестве ... шт. весом нетто ... кг., и марки "..." - ... шт. весом нетто ... кг.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Находкинской таможни по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом сделан вывод, что, поскольку в ходе таможенного контроля установлено фактическое наличие товара, не заявленного в декларации, то в действиях ООО "..." имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
С этим выводом согласиться нельзя ввиду следующего.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
При рассмотрении настоящего дела директором общества Суровым А.А. последовательно приводились доводы о том, что факта недекларирования товара Обществом не допущено, указывая на техническую ошибку при заполнении дополнительного поля графы ..., товара N, которая не повлекла за собой неуплату таможенных платежей, так как стоимость шаровых опор внесена в таможенную декларацию, таможенные платежи для шаровых опор оплачены, количество товара в формализованном инвойсе по товару N соответствует фактическому инвойсу.
Данные доводы надлежащей правовой оценки судом первой инстанции не получили.
Согласно части 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения (пункт 4 части 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).
В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 раздела 2 Решения Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" в графе "31" ДТ указываются сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.
В соответствии с ч.4 ст.105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.
Как следует из представленной ООО "..." декларации на товары, количественные сведения на товар N (вес товара) а также качественные сведения (цена товара) соответствуют товаросопроводительным документам (инвойсу).
Более того, заявленный в таможенной декларации вес товара N,N больше веса товара N, установленного актом таможенного досмотра - N (л.д. ...), что не свидетельствует о фактическом перемещении товара, незаявленного в таможенной декларации.
Отсутствие в графе 31 таможенной декларации описания наименования шаровых опор ... и ... не повлияло на уплату таможенных платежей, поскольку при заполнении декларации учтен вес указанных шаровых опор, стоимостные характеристики товара, количество мест, то есть указаны обязательные характеристики товара, от которых зависит уплата таможенных платежей.
При таких обстоятельствах выводы судьи о том, что Обществом допущено недекларирование товара, равно как и о наличии в деянии Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать обоснованными.
В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление судьи Находкинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО "..." по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
жалобу директора ООО "..." Сурова А.А. удовлетворить.
Постановление судьи Находкинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью "..." по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Л.П. Бондаренко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
