Дата принятия: 12 июля 2018г.
Номер документа: 12-154/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РЕШЕНИЕ
от 12 июля 2018 года Дело N 12-154/2018
Верховный Суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казанцевой Т.Б., при секретаре Петровой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Панорама" на постановление Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 7 мая 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. ст.14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Панорама",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 7 мая 2018г. ООО "Панорама" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.
ООО "Панорама" обратилось с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
В суде вышестоящей инстанции представитель ООО "Панорама" Конькова А.Г. поддержала доводы жалобы, дополнительно пояснила, что юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о рассмотрении дела об административном правонарушении.
Представители Межрайонной ИФНС России N1 по РБ Манзаров Б.Г., Шорников В.А., Дамдинов Б.Т. возражали против удовлетворения жалобы
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
Частью 3 ст.14.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Основанием для привлечения ООО "Панорама" к административной ответственности послужили результаты выездной плановой проверки МРИ ФНС N 1 по Республике Бурятия, проведенной в период с 21.02.2018г. по 28.02.2018г., которой было установлено нарушение ООО "Панорама" лицензионного требования, установленного п.4 Положения о лицензировании деятельности.
В частности, проверкой было установлено, что в период с 01.12.2017г. по 20.02.2018г. при осуществлении лицензируемой деятельности по организации и проведению азартных игр в пункте приема ставок обособленного подразделения, расположенного по адресу: <...>, Обществом был нарушен установленный Центральным банком Российской Федерации порядок ведения кассовых операций и допущено расходование наличных денежных средств в размере 376 163,50руб., поступивших в его кассу не с банковского счёта, а при приёме ставок в размере 1 167 491 руб., в результате чего выплаты участникам азартных игр выигрышей производились за счёт наличных денег, поступивших в кассу при приёме ставок от участников азартных игр.
Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО "Панорама" было назначено районным судом на 23.04.2018г. В связи с ходатайством ООО "Панорама" судебное заседание было судом отложено на 07.05.2018г., при этом судебное извещение с информацией о дате и времени рассмотрения дела не было судом направлено по месту нахождения юридического лица (<...>),
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Юридическое лицо извещается по месту его нахождения, которое определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (ч.3).
Требования приведенных норм при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Панорама" не выполнены: дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО "Панорама", при этом в материалах дела отсутствуют данные о том, что ООО "Панорама" извещалось о времени и месте судебного заседания по юридическому адресу. При этом направление судебного извещения по месту нахождения подразделения ООО "Панорама" (<...>), в силу изложенных правовых норм надлежащим признать нельзя.
При таких обстоятельствах право заявителя на защиту следует считать нарушенным. Указанные процессуальные нарушения являются существенными и являются основанием для отмены постановления.
В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах дело подлежит возвращению в Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ на новое рассмотрение, поскольку установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ООО "Панорама" к административной ответственности не истек.
При новом рассмотрении дела суду следует дать надлежащую правовую оценку доводам заявителя жалобы, доказательствам, обосновывающим указанные доводы, а также разграничить составы правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.14.1.1 и 15.1 КоАП РФ применительно к рассматриваемому делу.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 7 мая 2018г. отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Т.Б. Казанцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
