Решение от 15 мая 2014 года №12-154/2014

                                № 12-154/2014
 
 
    РЕШЕНИЕ
 
    по жалобе на постановление по делу
 
    об административном правонарушении
 
    15 мая 2014 года
 
    Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего - судьи Орловой Н.С.,
 
    при секретаре- Даниловой Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сапожниковой Л.Ю., <дата> года рождения, уроженки г. Ижевска УР, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление № по делу об административном правонарушении от <дата> года, вынесенное Административной комиссией при Администрации Первомайского района г. Ижевска, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» № 57-РЗ от <дата> года,
 
у с т а н о в и л :
 
    Постановлением Административной комиссии при Администрации Первомайского района г. Ижевска № от <дата> года, Сапожникова Л.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011г. №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и назначено наказание в виде наложение административного штрафа в размере 100 рублей.
 
    Сапожникова Л.Ю. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление. В обоснование указала, что указанное постановления является незаконным. Незаконность постановления выразилась в процессуальных нарушениях: ненадлежащее извещение ее о времени рассмотрения дела; использование доказательств, полученных с нарушением закона и несоответствии обстоятельств дела фактам, установленным в постановлении. Просит отменить постановление об административном правонарушении № от 27.02.2013г.
 
    В судебное заседание Сапожникова Л.Ю., уведомленная должным образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, суд рассмотрел дело в её отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает необходимым постановление, вынесенное Административной комиссией Администрации Первомайского района г. Ижевска № от <дата> года, оставить без изменений, а жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Из протокола по делу об административном правонарушении № от 21.02.2013г. следует, что <дата> в 16.41 часов при проезде в трамвае маршрута № 2, следовавшем от остановки «Кирова» до остановки «Краева», Сапожникова Л.Ю. предъявила на контроль социальный проездной билет № 901199, выданный по документу № 0066395, и пенсионное удостоверение № на имя ФИО1, <дата> рождения, то есть нарушила ст. 4 Закона УР от 16.11.2001 №49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельный виды правонарушений».
 
    Статьей 4 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011г. №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», предусмотрена административная ответственность за нарушение пассажирами Правил пользования пассажирским городским транспортом и пассажирским пригородным автомобильным транспортом, если эти действия не содержат признаков уголовного деяния, в виде административного штрафа в размере 100 рублей (ред. от 09.04.2012, с изм. от 22.10.2012)..
 
    Вина Сапожниковой Л.Ю. во вменённом административном правонарушении полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании.
 
    Согласно п.п. 4.1 и 4.8 "Правил пользования городским автомобильным и электрифицированным пассажирским транспортом г. Ижевска", утвержденных решением Городской думы г. Ижевска от 26 февраля 2004 года - пассажир обязан: уплатить установленную плату за проезд, не ожидая требования кондуктора, до следующей после посадки остановки, хранить билет в течение всей поездки и предъявлять его, а также документы, подтверждающие право на преимущество по оплате проезда (льготы), - в развернутом виде, по первому требованию лиц, осуществляющих контроль; иметь при себе документ, подтверждающий право на предоставление преимущества (льгот) по оплате проезда.
 
    Данную обязанность Сапожникова Л.Ю. не исполнила.
 
    Из объяснений Сапожниковой Л.Ю., данных ею при составлении протокола об административном правонарушении <дата> следует, что для проезда в транспорте она взяла документы у мамы, за которой ухаживает.
 
    В соответствии с п.п. г п. 5.2 указанных правил безбилетным является лицо предъявившее билет, срок действия которого истек или в котором указана фамилия и номер документа, удостоверяющего личность, не соответствующие фамилии и номеру, которые указаны в предъявленном этим лицом документе, удостоверяющем личность.
 
    Данное обстоятельство свидетельствует о том, что проезд Сапожниковой Л.Ю. не был оплачен, она была безбилетным пассажиром.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что действия Сапожниковой Л.Ю. образуют состав административного правонарушения предусмотренного ст. 4 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 г. №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».
 
    Доводы Сапожниковой Л.Ю., указанные в жалобе, о том, что она была ненадлежащим образом извещена о времени рассмотрения протокола по делу об административном правонарушении, судом не принимаются во внимание в связи со следующим.
 
    В статье 28.2 КоАП РФ содержатся требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, которые продиктованы, в том числе и необходимостью обеспечить соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности. В частности, в протоколе отражается объяснение правонарушителя по поводу вменяемого правонарушения (часть 2); разъясняются его права и обязанности, о чем в протоколе делается соответствующая запись (часть 3); правонарушителю предоставляется возможность ознакомления с протоколом, его подписания (части 4, 5); копия протокола может быть направлена или вручена ему под расписку (части 4.1, 6).
 
    Поэтому лицо, в отношении которого возбуждено административное производство, должно присутствовать при составлении протокола.
 
    Протокол об административном правонарушении должностным лицом составлялся в присутствии Сапожниковой Л.Ю., копия протокола ей вручена <дата> года, о чём свидетельствует подпись заявителя в протокол об административном правонарушении № от 21.02.20143 года.
 
    Часть 2 статьи 25.1 КоАП РФ предусматривает, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, привлекаемого к ответственности. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем его уведомлении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении № от 21.02.20143 года Сапожникова Л.Ю. была уведомлена о времени, дате и месте указанного правонарушения, о чем свидетельствует подпись заявителя в графе протокола «О явке на административную комиссию Первомайского района г. Ижевска по адресу: ул. Пушкинская, 150, каб.109 (тел.78-64-53 в каб.406) <дата> в 14-00 час. предупрежден».
 
    Таким образом, принимая во внимание изложенное, суд делает вывод о том, что заявитель о рассмотрении дела в 14-00 час. <дата> была извещена надлежащим образом.
 
    Иные доводы заявителя не влекут отмену оспариваемого постановления.
 
    Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
 
    Наказание назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.
 
    На момент вынесения обжалуемого постановления срок давности привлечения Сапожниковой Л.Ю. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении № от <дата> является законным и обоснованным, вынесено компетентным органом, в соответствии с административно - юрисдикционной процедурой, соответствует существу и цели закона.
 
    Оснований для удовлетворения жалобы нет.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5, 30.4- 30.8 КоАП РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Постановление по делу об административном правонарушении № от <дата> по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией при Администрации Первомайского района г. Ижевска в отношении Сапожниковой Л.Ю., оставить без изменения, а жалобу Сапожниковой Л.Ю. без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через районный суд.
 
    Судья -        подпись                        Н.С.Орлова