Дата принятия: 05 апреля 2013г.
Номер документа: 12-154/2013/23
Дело № 12-154/2013/23
Р Е Ш Е Н И Е
г. Нижний Новгород 05 апреля 2013 года
Судья Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода Пырьев Е.М.,
с участием заявителя Балина М.А.,
рассмотрев жалобу Балина М.А. на постановление [ № ] от 09.02.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ
Постановлением вр.и.о.начальника ОУФМС России по Нижегородской области в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода Ф.И.О.11 от 09.02.2013 года Балина М.А. привлечен к административной ответственности по ст. 19.15. ч.1 КоАП РФ за то, что он проживает без регистрации по месту жительства: г.Н.Новгород, [ адрес ] 28.12.2012 года по 09.02.2013 года.
Считая указанное постановление незаконным и необоснованным, Балин М.А. обратился в Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода с жалобой, в которой просит постановление от 09 февраля 2013 года отменить. В обоснование жалобы Балин М.А. указывает, что:
- по состоянию на 18.02.2013 г., в нарушение части 6 статьи 28.2 КоАП РФ, ему не был вручен протокол об административном правонарушении, хотя роспись в получении в пустом протоколе он поставил, понадеявшись на ответственность уполномоченных лиц и их уверения о том, что протокол будет направлен почтой.
- совершенное им нарушение произошло в связи со срочной и неожиданной продажей квартиры, в которой он ранее был прописан, собственником, который являлся его отец, и, таким образом, 27.12.12 года он вынужден был сняться с регистрационного учета по адресу [ адрес ], в связи с тем, что сделка по продажи квартиры произошла 11.01.13 г., а освободить квартиру мы должны были в срок до 11.02.2013 г., в момент отсутствия регистрации с 27.12.2012 г. и по 08.02.13 г. он фактически проживал по своему прежнему адресу прописки.
Таким образом, фактически проживая по прежнему адресу регистрации, он не причинял вред общественным правоотношениям и государственным интересам.
Постановка на регистрационный учет по новому месту жительства по адресу г.Н.Новгород, [ адрес ]Б, [ адрес ] возможна только с согласия всех собственников помещения, которыми являются его родители. В связи с тем, что его мать работает в г.Москва, то приехать в г. Нижний Новгород для подписания соответствующего заявления в короткие сроки возможности не было.
- просит применить статью 4.2. КоАП РФ, оценить последствия деяния, учесть, что правонарушение, совершенное им, не несет существенной угрозы общественным отношениям, кроме того, административное правонарушение совершено впервые. Признать совершенное им деяние малозначительным.
Материал рассмотрен с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Балину М.А. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Права ясны. Отводов, ходатайств не заявлено.
В судебном заседании Балин М.А., доводы жалобы и дополнения к ней поддержал в полном объеме, просит отменить постановление и признать его действия малозначительными.
Рассмотрев доводы жалобы Балина М.А., и дополнения, материалы административного производства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению, а постановление вр.и.о.начальника ОУФМС России по Нижегородской области в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода Лицовой О.А. от 09.02.2013 года подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 09 февраля 2012 года в 08 часов 15 минут при обращении в ОУФМС России по Нижегородской области г.Н.Новгорода гражданина РФ Балина М.А. установлено, что Балин М.А. проживает без регистрации по адресу: г.Н.Новгород, [ адрес ] Б, [ адрес ] 28.12.2012 года в нарушение п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713.
Указанные обстоятельства установлены протоколом об административном правонарушении от 09.02.2013 года в отношении Балина М.А.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.
Пунктом 2 статьи 3 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выборе места пребывания и жительства в пределах РФ" N 5242-1 от 25.06.1993 года установлена обязанность регистрации граждан РФ по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно, пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Часть 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Согласно п. 16 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительство обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление, установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Указанные документы в 3-дневный срок должны быть переданы вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.
Таким образом, для всех граждан РФ законодательством предусмотрена обязанность, в случае смены места жительства, в установленный законом срок, 7 дней, зарегистрироваться по месту проживания.
При таких обстоятельствах, должностное лицо вр.и.о.начальника ОУФМС России по Нижегородской области в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода Ф.И.О.12 пришло к обоснованному выводу о наличии в бездействии Балина М.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Постановление [ № ] от 09.02.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Балина М.А. вынесенное вр.и.о.начальника ОУФМС России по Нижегородской области в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода Ф.И.О.13 соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.
Доводы Балина М.А. о том, что ему не был вручен протокол об административном правонарушении, хотя роспись в получении в пустом протоколе он поставил, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку объективных доказательств суду не представлено.
Ввиду отсутствия доказательств о невозможности регистрации по новому месту жительства (к примеру отсутствие согласия собственника либо жилого помещения, нахождение матери Балина М.А. в [ адрес ]) невозможно сделать вывод о вынужденности проживания в юридически значимый период без регистрации по месту жительства.
Доводы Балина М.А. о том, что в момент отсутствия регистрации с 27.12.2012 года по 08.02.2013 года он фактически проживал по своему адресу прописки, не могут повлечь отмену вынесенного по делу постановления, так как данные обстоятельства объективно ничем не подтверждены и не имеют существенного значения для дела.
Дело об административном правонарушении в отношении Балина М.А. возбуждено и рассмотрено с соблюдением требований ст. 28.1, 29.6 -29.11 КоАП РФ, уполномоченным лицом, полно и всесторонне. Существенных нарушений процессуальных требований, не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не установлено. Права Балину М.А., предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушены не были.
Должностное лицо ОУФМС России по Нижегородской области в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода с учетом смягчающих ответственность обстоятельств назначило минимальный размер административного штрафа, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Назначенное наказание соответствует характеру правонарушения, личности виновного и иным обстоятельствам, указанным в ст. 4.1 и 4.2. КоАП РФ.
При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для признания постановления [ № ] от 09.02.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Балина М.А., вынесенное вр.и.о.начальника ОУФМС России по Нижегородской области в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода Ф.И.О.14 незаконным и необоснованным, а также признания действий Балина М.А., малозначительными.
В удовлетворении жалобы Балина М.А. следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление [ № ] от 09.02.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Балина М.А. вынесенное вр.и.о.начальника ОУФМС России по Нижегородской области в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода Ф.И.О.15 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Е.М.Пырьев
