Дата принятия: 20 августа 2014г.
Номер документа: 12-154/14
Дело № 12-154/14
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
20 августа 2014 года. город Минеральные Воды.
Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Залугин С.В., с участием заместителя Минераловодского межрайонного транспортного прокурора Наливайко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды протест Минераловодского межрайонного транспортного прокурора Ряхина А.А. на определение начальника Минераловодского ЛУ МВД России на транспорте от 30 июня 2014 года об отказе в восстановлении срока на принесение протеста на постановление полицейского ППСП ЛОП на станции Пятигорск Б.А.Б. от 22 марта 2013 года в отношении Копейко Н.В. по делу об административном правонарушении по части 5 статьи 11.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
25 июля 2012 года в Минераловодский городской суд поступил протест Минераловодского транспортного прокурора Ряхина А.А. на определение начальника Минераловодского ЛУ МВД России на транспорте от 30 июня 2014 года об отказе в восстановлении срока на принесение протеста на постановление полицейского ППСП ЛОП на станции Пятигорск Б.А.Б. от 22 марта 2013 года в отношении Копейко Н.В. по делу об административном правонарушении по части 5 статьи 11.1 КоАП РФ, по тем основаниям, что основанием для принесения протеста послужили, поступившие в прокуратуру материалы, проведенной сотрудниками отдела по СКФО ГУ СБ Управления «Р» МВД России проверки, содержащие сведения о том, что Копейко Н.В. указанное административное правонарушение не совершала и во время, указанное в постановлении по делу об административном правонарушении в г. Пятигорске не находилась.
Указанные обстоятельства свидетельствовали о наличии существенных нарушений КоАП РФ, допущенных полицейским ППСП ЛОП на станции Пятигорск Б.А.Б.. при рассмотрении дела об административном правонарушении, и нарушении прав Копейко Н.В., необоснованно подвергнутой административному наказанию.
Кроме того, в связи с тем, что указанные выше материалы проверки, поступили в Минераловодскую межрайонную транспортную прокуратуру по истечении установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока на принесение протеста, возникла необходимость в восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления, о чем заявлено соответствующее ходатайство в порядке ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ.
Однако, отказывая в удовлетворении ходатайства в обоснование своих доводов начальник Минераловодского ЛУ МВД России на транспорте Ясько Ю.В. указывает на то, что прокурором протест в срок, предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ, не принесен, при этом дать объективную оценку уважительности причин пропуска срока на обжалование и необходимости его восстановления при рассмотрении ходатайства не представляется возможным.
Считает, что указанные доводы не основаны на требованиях закона по следующим основаниям.
Причиной пропуска срока на обжалование постановления полицейского ППСП ЛОП на ст. Пятигорск Б.А.Б.. от 22.03.2013 года по делу об административном правонарушении № 362/456 в отношении Копейко Н.В., предусмотренному ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ, послужило отсутствие в прокуратуре сведений о допущенных при рассмотрении указанного дела нарушениях требований КоАП РФ с момента вынесения постановления до получения соответствующих материалов проверки.
Фактически, до получения указанных материалов проверки, а именно до 19.03.2014 года, прокурор не обладал сведениями о грубейшем нарушении сотрудниками ЛОП на станции Пятигорск прав Копейко Н.В. при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Кроме того, решение начальника Минераловодского ЛУ МВД России на транспорте Ясько Ю.В. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование, исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет невозможность восстановление нарушенных прав лица необоснованно подвергнутого административному наказанию.
Просит определение начальника Минераловодского ЛУ МВД России на транспорте от 30 июня 2014 года об отказе в восстановлении срока на принесение протеста на постановление полицейского ППСП ЛОП на станции Пятигорск Б.А.Б.. от 22 марта 2013 года в отношении Копейко Н.В. по делу об административном правонарушении по части 5 статьи 11.1 КоАП РФ отменить и восстановить срок на принесение протеста по данному делу.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Копейко Н.В., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения протеста, в судебное заседание не явилась. В своем заявлении просит суд рассмотреть данное дело в её отсутствие.
В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть протест Минераловодского межрайонного прокурора в отсутствие Копейко Н.В.
В судебном заседании заместитель Минераловодского межрайонного транспортного прокурора Наливайко А.А. доводы, изложенные в протесте поддержал.
Просит определение начальника Минераловодского ЛУ МВД России на транспорте от 30 июня 2014 года об отказе в восстановлении срока на принесение протеста на постановление полицейского ППСП ЛОП на станции Пятигорск Б.А.Б.. от 22 марта 2013 года в отношении Копейко Н.В. по делу об административном правонарушении по части 5 статьи 11.1 КоАП РФ отменить и восстановить срок на принесение протеста по данному делу.
Судья, выслушав мнение заместителя Минераловодского межрайонного транспортного прокурора Наливайко А.А., изучив материалы дела, считает необходимым отказать Минераловодскому межрайонному транспортному прокурору в удовлетворении протеста на определение начальника Минераловодского ЛУ МВД России на транспорте об отказе в восстановлении срока на принесение протеста на постановление полицейского ППСП ЛОП на станции Пятигорск Б.А.Б. от 22 марта 2013 года в отношении Копейко Н.В. по делу об административном правонарушении по части 5 статьи 11.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.
Так в судебном заседании установлено, постановлением полицейского ППСП ЛОП на станции Пятигорск Б.А.Б. от 22 марта 2013 года Копейка Н.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 11.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.
В этот же день 22 марта 2013 года указанное постановление было вручено Копейко Н.В., о чем имеется собственноручная подпись Копейко Н.В.
Следовательно, постановление полицейского ППСП ЛОП на станции Пятигорск Б.А.Б.. от 22 марта 2013 года в отношении Копейка Н.В. вступило в законную силу 2 апреля 2013 года.
22 мая 2014 года начальнику Минераловодского ЛУ МВД России на транспорте Ясько Ю.В. поступил протест Минераловодского межрайонного транспортного прокурора на постановление полицейского ППСП ЛОП на станции Пятигорск Б.А.Б.. от 22 марта 2013 года в отношении Копейко Н.В. по делу об административном правонарушении по части 5 статьи 11.1 КоАП РФ.
К указанному протесту также приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении по тем основаниям, что пропуск срока обусловлен объективными причинами, в связи с тем, что сведения об отсутствии в действиях Копейко Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 11.1 КоАП РФ, поступили в Минераловодскую межрайонную транспортную прокуратуру по истечении срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.
Определением начальника Минераловодского ЛУ МВД России на транспорте от 30 июня 2014 года Минераловодскому межрайонному транспортному прокурору отказано в восстановлении срока на принесение протеста на постановление полицейского ППСП ЛОП на станции Пятигорск Б.А.Б.. от 22 марта 2013 года в отношении Копейко Н.В. по делу об административном правонарушении по части 5 статьи 11.1 КоАП РФ
В соответствии со статьёй 30 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).
Принимая решение об отказе прокурору в восстановлении пропущенного процессуального срока должностное лицо сослался на то, что постановление полицейского ППСП ЛОП на станции Пятигорск Б.А.Б.. от 22 марта 2013 года в отношении Копейко Н.В. по делу об административном правонарушении по части 5 статьи 11.1 КоАП РФ, в этот же день было вручено Копейко Н.В., о чем имеется собственноручная подпись Копейко Н.В.
Следовательно, постановление полицейского ППСП ЛОП на станции Пятигорск Б.А.Б.. от 22 марта 2013 года в отношении Копейка Н.В. вступило в законную силу 2 апреля 2013 года.
Приведенные выводы согласуются с положениями статей 30.3, 30.10 КоАП РФ, разъяснениями, содержащимися в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года, конкретными обстоятельствами по делу.
Утверждение о вступлении обжалуемого постановления в законную силу соответствует положениям статьи 31.1 КоАП РФ и разъяснениям, содержащимся в пункте 33 (абзац 5) Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года.
С учетом изложенного прокурором утрачена возможность оспаривать постановление от 22 марта 2013 года в порядке, предусмотренном статьёй 30.10 КоАП РФ (то есть в порядке, установленном для оспаривания не вступивших в законную силу постановлений).
Однако, прокурор не лишен возможности опротестования в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30.12 КоАП РФ.
С учетом изложенных обстоятельств, отказ прокурору в восстановлении процессуального срока на подачу протеста на постановление полицейского ППСП ЛОП на станции Пятигорск Б.А.Б.. от 22 марта 2013 года является правомерным.
В связи с тем, что определение начальника Минераловодского ЛУ МВД России на транспорте от 30 июня 2014 года об отказе в восстановлении срока на принесение протеста является правомерным, то оснований для разрешения вопроса о восстановлении такого срока у судьи не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7, 30.9 и 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Определение начальника Минераловодского ЛУ МВД России на транспорте от 30 июня 2014 года об отказе в восстановлении срока на принесение протеста на постановление полицейского ППСП ЛОП на станции Пятигорск Б.А.Б. от 22 марта 2013 года в отношении Копейко Н.В. по делу об административном правонарушении по части 5 статьи 11.1 КоАП РФ оставить без изменения, а протест Минераловодского межрайонного транспортного прокурора – без удовлетворения.
Определение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.
Судья
Копия верна:
Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.
