Решение от 07 июня 2013 года №12-154

    Дело 12-154                                              
 
 
                                                               Р Е Ш Е Н И Е
 
         07 июня 2013 года                                                                                     г.Челябинск
 
 
        Судья Тракторозаводского районного суда г.Челябинска Мерзлякова Н.А., при секретаре Ушпик И.А., с участием представителя юридического лица Подопригора Г.Н. и Самородовой О.О., рассмотрев административное дело в отношении юридического лица Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования « Южно- Уральский государственный технический колледж» по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Тракторозаводского района г.Челябинска ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ СПО ( ССУЗ) « Южно- Уральский государственный технический колледж», было подвергнуто административному наказанию по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150 000 рублей за то, что не выполнено в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ пункты № предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного инспектором ОНД № 3 УНД ГУ МЧС России по Челябинской области по помещению общежития по <адрес>.
 
 
        Представитель юридического лица Подопригора Г.Н. с постановлением мирового судьи не согласилась и подала жалобу, в которой просила постановление отменить, освободить колледж от административной ответственности, т.к. мировой судья не учел, что колледжем принимались все зависящие от него меры по соблюдению правил пожарной безопасности, исполнению предписания. Мероприятия, указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ требуют больших денежных затрат, а колледж является бюджетным учреждением, финансируется из бюджета Челябинской области. Колледж обращался к учредителю- Министерству образования и науки Челябинской области о дополнительном финансировании на противопожарные мероприятия, однако деньги не были выделены. Из 5 нарушений, выявленных в ДД.ММ.ГГГГ устранены 4 нарушения. Не выполнена установка задвижки с электроприводом на обводной линии системы внутреннего противопожарного водопровода. Данное нарушение является малозначительным, не создающим существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, так как согласно акту проведения технического обслуживания и проверки внутренних пожарных кранов от ДД.ММ.ГГГГ внутренние пожарные краны годны к дальнейшей эксплуатации, напор воды соответствует норме. Наказание является несоразмерным выявленному нарушению.
 
        Представитель юридического лица Подопригора Г.Н. доводы жалобы поддержала, пояснив, что юридическое лицо приняло все меры для устранения выявленных в ходе проверки нарушений. Они неоднократно обращались в управление образование и депутату, но денежные средства выделены не были. Колледж потратил на противопожарные мероприятия по общежитию по <адрес> более <данные изъяты> внебюджетных средств. Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре в помещении общежития по <адрес>, были смонтированы и введены в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Задвижка с электроприводом будет смонтирована, в настоящее время готовится проектно-сметная документация, т.к. предстоит замена системы водопровода по всем зданиям, принадлежащим колледжу.
 
 
    Представитель юридического лица Самородова О.О. доводы жалобы поддержала, пояснив, что юридическое лицо приняло все меры для устранения выявленных в ходе проверки нарушений. Из 34 нарушений не были устранены на момент проверки только 3. До рассмотрения дела мировым судьей были смонтированы автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения.
 
        Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к убеждению, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
 
    В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    В соответствии с Уставом, государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Южно- Уральский государственный технический колледж» является бюджетным учреждением, т.е. его финансирование осуществляется из бюджета Челябинской области.
 
    Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ директор «Южно- Уральского государственного технического колледжа» ФИО1 направлял заявки на предоставление субсидий в ДД.ММ.ГГГГ для проведения противопожарных мероприятий в Министерство образования и науки Челябинской области(л.д.36 и приобщенное письмо в судебном заседании).
 
    Согласно представленному акту ДД.ММ.ГГГГ был выполнен монтаж систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в здании по <адрес>(л.д.28-35).
 
    Из этого следует, что юридическое лицо предпринимало все возможные меры к устранению выявленных нарушений в установленный срок.
 
    Юридическим лицом, по мнению суда, предпринимались все возможные меры для устранения нарушений пожарной безопасности.
 
    Суд считает, что юридическое лицо может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
 
 
              На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
                                                                Р Е Ш И Л :
 
          Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Тракторозаводского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования »Южно- Уральский государственный технический колледж« по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью на основании ст.2.9 КоАП РФ, а жалобу представителя Подопригора Г.Н.- удовлетворить.     
 
 
        Решение вступает в законную силу немедленно после провозглашения.
 
 
    На решение может быть подана жалоба в порядке надзора в Челябинский областной суд.
 
    Судья:                                                                                                    Мерзлякова Н.А.