Решение Московского областного суда от 09 октября 2018 года №12-1535/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 октября 2018 года Дело N 12-1535/2018
<данные изъяты>
Судья Московского областного суда Фенко Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Малышкина М. Н. на постановление Ногинского городского суда Московской области от 19 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Малышкина М. Н.,
заслушав пояснения Малышкина М.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Ногинского городского суда Московской области от 19 июля 2018 года
индивидуальный предприниматель МАЛЫШКИН М. Н. (далее ИП Малышкин М.Н.), <данные изъяты> года рождения, гражданина РФ, зарегистрированный по адресу: <данные изъяты>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ИП Малышкин М.Н. подал жалобу, в которой просит постановление изменить, снизив размер назначенного наказания ниже низшего предела санкции статьи - до 200 тысяч рублей, указывая, что имеются исключительные обстоятельства, не принятые во внимание городским судом.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что ИП Малышкин привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
<данные изъяты> в ходе проведения проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства, было выявлено, что ИП Малышкин М.Н., осуществляющий деятельность по адресу: <данные изъяты>, на территории автомоечного комплекса привлек к трудовой деятельности в качестве оператора моечной установки гражданина Республики Таджикистан Исмоилова Н.Б., <данные изъяты> года рождения при отсутствии у последнего разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента в Российской Федерации, действующего на территории Московской области, чем нарушил ст. ст.13, 13.3 ФЗ N115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан на территории РФ".
Частью 4 ст.18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, если указанное нарушение совершено в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской и Ленинградской области.
Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии со ст.13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 21.06.2002г. установлено, что работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Вина ИП Малышкина М.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом осмотра; фототаблицей; копиями объяснений и постановления о привлечении вышеуказанного иностранного гражданины к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ; протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; выпиской из ЕГРИП, копией договора аренды недвижимого имущества, а также иными доказательствами по делу, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Представленные в дело доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ, отвечают критериям относимости, допустимости и достаточности.
Постановление по делу не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены, поскольку в соответствии с пложениями ст.4.5 КоАП РФ по делам данной категории они составляют один год.
Наказание ИП Малышкину М.Н. назначено по общим правилам его назначения в соответствии с требованиями КоАП РФ в минимальном размере.
Доводы жалобы ИП Малышкина М.Н. о том, что обстоятельства совершенного им правонарушения исключительны и имеются основания к снижению наказания ниже низшего предела санкции статьи путем применения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, в том числе, тяжелое финансовое положения и нахождение у него на иждивении временно неработающей супруги и двоих несовершеннолетних детей объективными доказательствами не подтверждены, а потому являются голословными и не принимаются судом как основания к изменению судебного решения.
Процессуальных нарушений, являющихся самостоятельным основанием к отмене настоящего постановления не выявлено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7-30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Ногинского городского суда Московской области от 19 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Малышкина М. Н. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.А. Фенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка