Решение Читинского районного суда Забайкальского края

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 16 августа 2021 года Дело N 12-153/2021

16 августа 2021 года судья Читинского районного суда Забайкальского края Санданова Д.Б., рассмотрев жалобу представителя администрации сельского поселения "Яблоновское" Бянкиной К.М. на постановление врио начальника отделения-старшего судебного пристава Читинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 18.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации сельского поселения "Яблоновское",

установил:

постановлением врио начальника отдела - старшего судебного пристава Читинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю Тетериной Н.В. от 18 июня 2021 года администрация сельского поселения "Яблоновское" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель администрации сельского поселения "Яблоновское" Бянкина К.М. обратилась с жалобой в Читинский районный суд, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить. Указывает на невозможность исполнения требований исполнительного документа, неоднократные обращения в администрацию МР Читинский район, губернатору Забайкальского края о выделении денежных средств. В предоставлении отсрочки исполнения решения суда должнику было отказано. Выше указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины должника в неисполнении решения суда. Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок на обжалование решения.

В судебном заседании представитель администрации сельского поселения "Яблоновское" Девятерикова Е.В. жалобу поддержала.

Врио начальника отдела - старшего судебного пристава Читинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Тетерина Н.В. жалобу не признала.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, материалы исполнительного производства N 36206/21/75036-ИП, административного дела N 2а-389/2021 по иску прокурора Читинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения "Яблоновское" о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, материалы административного дела N 2а-1352/2021 по административному иску администрации сельского поселения "Яблоновское" об освобождении от уплаты исполнительского сбора, доводы жалобы, проверив законность постановления в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 17 мая 2021 года ведущим судебным приставом-исполнителем Читинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Рубис И.А. в отношении администрации сельского поселения "Яблоновское" был составлен протокол N 171 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, согласно которой неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно названному протоколу на исполнении в Читинском РОСП УФССП России по Забайкальскому краю находится исполнительное производство N 36206/21/75036-ИП, возбужденное 12.04.2021 на основании исполнительного листа N 2а-389/2021 о возложении на администрацию обязанности по оборудованию населенных пунктов с. Яблоново, п. ст. Кука источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ" Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, обеспечив условия для забора из них воды в любое время года пожарными автомобилями.

.Требованием от 17.04.2021 должнику установлен 30 дневный срок со дня получения требования, в который решение суда не исполнено.

06.05.2021 в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установлен новый срок исполнения до 24.05.2021, в который решение суда не было исполнено

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения администрации сельского поселения "Яблоновское" постановлением врио начальника отдела - старшего судебного пристава Читинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 18 июня 2021 года к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Доводы жалобы судья считает обоснованными по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В ходе производства по данному делу установлено, что требование исполнительного документа администрацией сельского поселения "Яблоновское" в установленный срок не исполнено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Читинского РОСП УФССП по Забайкальскому краю от 06.05.2021 с администрации сельского поселения "Яблоновское" взыскан исполнительный сбор в размере 50000 рублей и установлен новый срок исполнения решения суда до 24.05.2021.

Вступившим в законную силу решением Читинского районного суда от 30 июня 2021 года администрация сельского поселения "Яблоновское" освобождена от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству N 36206/21/75036-ИП.

Данным судебным актом установлено отсутствие вины должника в неисполнении требований исполнительного документа вследствие объективно непреодолимых обстоятельств, находящихся вне контроля должника, и принятии всех мер для его исполнения. Также должник обращался с ходатайством об отсрочке исполнения решения суда.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновном, противоправном поведении должника, выразившемся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влекущих административную ответственность, установленную частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах вывод о виновности должника в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, нельзя признать обоснованным.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, при котором производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таком положении постановление должностного лица подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Читинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 18.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации сельского поселения "Яблоновское" отменить, жалобу представителя администрации сельского поселения "Яблоновское" Бянкиной К.М. удовлетворить.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дневного срока со дня получения копии решения.

Судья подпись Д.Б. Санданова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка