Решение Советского районного суда г. Брянска

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 5 апреля 2021 года Дело N 12-153/2021

Судья Советского районного суда г.Брянска Козлов В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Бугаева С.Т. на постановление мирового судьи судебного участка N 14 Советского судебного района г. Брянска от 26 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Шабаршиной Галины Вячеславовны, <дата> рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 14 Советского судебного района г.Брянска от 26 января 2021 года Шабаршина Г.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, защитник Бугаев С.Т. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что постановление мирового судьи вынесено незаконно, поскольку выводы не соответствуют обстоятельствам дела. Постановление Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям от 07.02.2020 г. было обжаловано в Жуковский районный суд Брянской области и до вступления в законную силу решения вышеуказанное постановление не подлежало обязательному исполнению. Копия решения Жуковского районного суда Брянской области от 15 июня 2020 года получена Шабаршиной Г.В. по почте 26 октября 2020 года и срок его обжалования истекал 07.11.2020 г., а значит и срок для уплаты административного штрафа истекал 11.01.2021 г. До истечения этого срока, а именно 04.12.2020 г. Шабаршина Г.В. уплатила административный штраф в размере 20 000 рублей и тем самым исполнила наказание. Таким образом, в действиях Шабаршиной Г.В. отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Шабаршина Г.В. о дате, времени и месте рассмотрения жалобы была извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах не явки не сообщила, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовала. Дело рассмотрено в ее отсутствие с учетом п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Бугаев С.Т. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям. Кроме того, указал на наличие совокупности обстоятельств, дающих основания для применения к Шабаршиной Г.В. положений ч.1 ст.4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Представитель Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям Курицын С.С. возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ч.1 ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как усматривается из материалов дела, постановлением начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям К. N БГ-ГР-ЗН-0700-014/20 от 07.02.2020 Шабаршина Г.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, Шабаршина Г.В. обратилась в вышестоящему должностному лицу Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям с жалобой на данное постановление.

Решением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям Б. от 27 февраля 2020 года вышеуказанное постановление N БГ-ГР-ЗН-0700-014/20 от 07.02.2020 г. оставлено без изменения, а жалоба Шабаршиной Г.В. без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми по делу постановлением и решением, Шабаршина Г.В. обратилась с жалобой в Жуковский районный суд Брянской области.

Решением Жуковского районного суда Брянской области от 15 июня 2020 года постановление начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям от 07.02.2020 г. и решение заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям от 27.02.2020 г. оставлены без изменения, а жалоба Шабаршиной Г.В. без удовлетворения.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором следует, что вышеуказанное решение вручено Шабаршиной Г.В. 01 сентября 2020 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление и (или) решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Указанное решение Жуковского районного суда Брянской области не обжаловалось и 11 сентября 2020 года вступило в законную силу.

В материалах дела отсутствуют сведения о предоставлении рассрочки либо отсрочки уплаты штрафа Шабаршиной Г.В.

Таким образом, срок для добровольной уплаты административного штрафа по постановлению от 07.02.2020 истек 09 ноября 2020 года. Штраф оплачен 04 декабря 2020 года.

По факту неуплаты штрафа в установленный законом срок должностным лицом Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям 21 декабря 2020 года в отношении Шабаршиной Г.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и виновность Шабаршиной Г.В. подтверждены: протоколом об административном правонарушении N БР-ГР-ЗН-0982-015/20 от 21 декабря 2020 года, постановлением Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям N БГ-ГР-ЗН-0700-014/20 от 07.02.2020 г., решением Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям от 27 февраля 2020 года, решением Жуковского районного суда Брянской области от 15 июня 2020 года и иными доказательствами, находящимися в деле, которые судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства по делу были установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Таким образом, на основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии события правонарушения и виновности Шабаршиной Г.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Оплата административного штрафа по истечении срока уплаты не свидетельствует об отсутствии в действиях Шабаршиной Г.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф подлежал уплате Шабаршиной Г.В. в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу. Административный штраф оплачен в полном объеме 04 декабря 2020 года, то есть после срока, установленного законодательством.

Таким образом, действия Шабаршиной Г.В. правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ.

Довод защитника Бугаева С.Т. о том, что копия решения Жуковского районного суда Брянской области от 15 июня 2020 года была получена Шабаршиной Г.В. по почте 26 октября 2020 года и срок добровольной оплаты штрафа с учетом сроков вступления решения в законную силу истекал 11 января 2021 года отклоняется судом, поскольку не основаны на материалах дела.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении административное наказание Шабаршиной Г.В. назначено в строгом соответствии и в пределах предусмотренной санкции. Общие правила назначения наказания юридическому лицу, установленные ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ, соблюдены. Назначая наказание, мировой судья верно учел характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, при этом назначил наказание в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе доводы со ссылкой на возможность применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного штрафа на предупреждение подлежат отклонению.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 указанного Кодекса.

Из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается, правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, выявлено не в ходе осуществления государственного контроля, а в ходе проверки на основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что факт совершения Шабаршиной Г.В. административного правонарушения подтвержден материалами дела, ее вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 14 Советского судебного района г. Брянска от 26 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шабаршиной Г.В. оставить без изменения, а жалобу защитника Бугаева С.Т. без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.И. Козлов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка