Решение Рязанского областного суда от 15 октября 2019 года №12-153/2019

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 октября 2019 года Дело N 12-153/2019
Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., при секретаре Сенькиной О.Ю., рассмотрев жалобу главного специалиста отдела надзора и сохранения объектов культурного наследия Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области ФИО на постановление судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 16 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении Кирилина А.И.
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи районного суда производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении Кирилина А.И. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Не согласившись с судебным постановлением, главный специалист отдела надзора и сохранения объектов культурного наследия Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области ФИО подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит его отменить.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения Кирилина А.И., возражавшего против доводов жалобы, допросив свидетеля ФИО нахожу, что данная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что 5 июня 2019 года в ходе проведения мероприятия по систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия федерального значения выявлен факт строительства жилого дома на земельном участке, принадлежащем Кирилину А.И. на основании договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером <скрыто>, общей площадью <скрыто> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, категория земель: <скрыто>: <скрыто>, в границах зоны охраняемого природного ландшафта Государственного музея - заповедника С.А. Есенина, установленных в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 14.03.2006 года N 62 "Об утверждении границ Государственного музея - заповедника С.А. Есенина на территории Рыбновского и Клепиковского муниципальных районов и Положения о порядке использования земель в пределах территории и зон охраны Государственного музея - заповедника С.А. Есенина", что подтверждается сведениями из публичной кадастровой карты.
В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 25.06.2002г. N73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ", пунктами 11, 22 и 24 Постановления Правительства РФ от 12.09.2015г. N972 " Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия народов РФ и признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства РФ" на указанный земельный участок распространяются требования режима использования земель, запрещающего строительство объектов капитального строительства в зоне охраняемого природного ландшафта.
Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения в отношении Кирилина А.И. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, за несоблюдение ограничений, установленных в границах зоны охраны объектов культурного наследия.
Прекращая производство по данному делу в связи с отсутствием в действиях Кирилина А.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что 18 января 2018 года администрацией муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области Кирилину А.И. было выдано разрешение на строительство - <скрыто>.
Учитывая, что данное разрешение на строительство не было признано недействительным и его выдача не оспаривалась, судья районного суда пришел к правомерному выводу об отсутствии бесспорных доказательств виновности Кирилина А.И. и прекратил производство по данному делу.
Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда, не имеется.
Доводы жалобы заявителя сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в деле доказательств, которым судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Переоценка доказательств не входит в компетенцию суда вышестоящей инстанции.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено, в связи с чем, оснований для отмены постановления судьи районного не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 16 августа 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении Кирилина А.И. оставить без изменения, а жалобу главного специалиста отдела надзора и сохранения объектов культурного наследия Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области ФИО - без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка