Решение Псковского областного суда от 21 августа 2017 года №12-153/2017

 
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 августа 2017 года Дело N 12-153/2017
 
по делу об административном правонарушении
21 августа 2017 г. г. Псков, ул. Р. Люксембург, д.17/24
Судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре Бошковой А.Н.,
рассмотрев жалобу Псковской таможни на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 06 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Российские железные дороги», юридический адрес: 107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, д.2, ИНН: (****), ОГРН: (****)
У С Т А Н О В И Л:
постановлением судьи Псковского городского суда от 03 июля 2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении ОАО «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД») за отсутствием в действиях ОАО «РЖД» состава вменяемого административного правонарушения.
Псковская таможня, в жалобе в Псковский областной суд просит об отмене судебного постановления, ввиду несогласия с ним.
Выслушав представителя Псковской таможни Дорошенко В.М., поддержавшего доводы жалобы, представителя ОАО «РЖД» Срогиниса Р.П., полагавшего постановление законным и обоснованным, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Как следует из материалов дела, 01 февраля 2017 года на таможенный пост ЖДПП Посинь Псковской таможни прибыл поезда № (****), в составе которого находился железнодорожный вагон № (****)
Отправитель товара: < данные изъяты>
Получатель товара: < данные изъяты>
Согласно товаросопроводительным документам, в указанном вагоне перемещался товар - б/у части автомобиля с установленными на ней двигателем и шасси, в полной комплектации, общим весом брутто 17 037 кг, число грузовых мест 2203.
В ходе таможенного досмотра было установлено, что в вагоне № (****) находится товар, не заявленный в товаросопроводительных документах:
1.Подрамник двигателя, металлический, для л/автомобиля, со следами коррозии, б/у, всего 6 шт, 6 грузовых мест.
2.Корпус воздушного фильтра, пластиковый, черного цвета, упакованный в полиэтиленовую пленку, б/у, всего 16 шт., 16 грузовых мест.
3.Пластиковые накладки на пороги легкого автомобиля б/у, без упаковки всего 28 шт, 28 грузовых мест.
4.Солнцезащитные козырьки автомобильные, б/у, упакованные в полиэтиленовую пленку, всего 25 шт, 25 грузовых мест.
5.Шторки багажника автомобильные, черного цвета, скрученные в рулон, без упаковки, всего 10 шт, 10 грузовых мест.
6.Сидения передние для л/автомобиля, с тканевой обивкой черного цвета с подголовниками, б/у, всего 4 шт, 4 грузовых места.
7.Сидение заднее для л/автомобиля, с тканевой обивкой черного цвета, б/у без упаковки и маркировки, всего 1 шт, 1 грузовое место.
8.Подлокотник для л/автомобиля, пластиковый, коричневого цвета, б/у упакованный в полиэтиленовую пленку, всего 1 шт, 1 грузовое место.
9.Стойки багажника (пневматические упоры), металлические черного цвета, б/у, упакованные в полиэтиленовую пленку, без маркировки, всего 6 шт, 6 грузовых мест,
10.Сетка багажника белого цвета, без упаковки, без маркировки, б/у, всего 1 шт, 1 грузовое место.
11.Щетки стеклоочистителя л/автомобиля, упакованные в полиэтиленовую пленку, без маркировки, б/у, всего 6 шт, 6 грузовых мест,
12.Колесные колпаки, пластиковые, для л/автомобиля, серого цвета, без маркировки, б/у, всего 3 шт, 3 грузовых места.
13.Кулиса КПП для л/автомобиля, металлические, б/у, без упаковки, всего 14 шт, 14 грузовых мест.
Кроме этого, установлено расхождение по наименованию и количеству товара, заявленного в товаросопроводительных документах:
1.Форточки боковые для л/автомобилей, б/у, маркировка отсутствует, упакованы в белую прозрачную полиэтиленовую пленку, всего 38 шт, заявлено 30 шт.
2.Двери для легковых автомобилей, разных модификаций и цветов, б/у со следами эксплуатации коррозии, всего 96 шт, заявлено 80 шт.
3.Фары для автомобилей, без маркировки, разных модификаций и цветов, б/у, упакованные в прозрачную полиэтиленовую пленку, в свою очередь упакованные в белые полиэтиленовые мешки, всего 296 шт, заявлено 250 шт.
4.Боковые зеркала для л/автомобилей б/у со следами эксплуатации, обернутые в полиэтиленовую пленку, всего 79 шт, заявлено 70.
5.Амортизатор для автомобиля, б/у со следами коррозии, с механическими повреждениями, без упаковки, всего 52 шт, заявлено 50 шт. (л.д.).
15 марта 2017 года указанный выше товар изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение на склад ООО «< данные изъяты>» (л.д.).
Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения в отношении ОАО «РЖД» дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
Разрешая дело, судья Псковского городского суда пришел к выводу об отсутствии в действиях ОАО «РЖД» состава вменяемого административного правонарушения.
Данный вывод судьи обоснован.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Частью 1 статьи 163 ТК ТС установлено, что для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» железная дорога имеет право проверить правильность сведений и заявлений, указанных отправителем в накладной.
Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 28 утверждены Правила приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом, согласно пункту 23.1 которых прием к перевозке грузов в подвижном составе крытого типа, опломбированным с наложением ЗПУ, или вагонах с наложением закруток установленного типа, в случаях, предусмотренных правилами перевозок грузов, производится перевозчиком без проверки грузов в вагонах путем проведения визуального осмотра коммерческого состояния вагонов (исправность ЗПУ, закруток, люков, щелевок, обивки и т.п.).
Следовательно, право проверки перевозчиком достоверности сведений, указанных в транспортных железнодорожных накладных, в данном случае, было ограничено проверкой исправности вагонов, люков, целостности и соответствия запорно - пломбировочных устройств.
Поскольку судом установлено, что вагон № (****) с грузом принят к перевозке ОАО «РЖД» с наложенными на двери исправными запорно-пломбировочными устройствами отправителя, у ОАО «РЖД» отсутствовала реальная возможность убедиться в достоверности сведений, указанных в товаросопроводительных документах.
При таких обстоятельствах, судья городского суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях ОАО «РЖД» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы Псковской таможни направлены на переоценку выводов суда, послуживших основанием для прекращения производства по делу, и не свидетельствуют о незаконности судебного постановления.
При таких обстоятельствах судебное постановление является законным и обоснованным, и жалоба не содержит доводов, влекущих его отмену.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 06 июля 2017 года оставить без изменения, а жалобу Псковской таможни - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда подпись В.В. Радов
.
.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка