Решение от 02 августа 2013 года №12-153/2013

    Дело 12-153/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Камышин, ул. Красная, 17                                                2 августа 2013 г.
 
    Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Рагузин Алексей Васильевич,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Козловой Нины Анатольевны, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
 
    на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ от 29.04.2013 года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Волгоградской области от 29 апреля 2013 года Козлова Н.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов в ходе проведения комитетом охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области внеплановой документарной проверки в отношении ООО «<данные изъяты>», с целью проверки выполнения выданного ранее предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды № .... от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приказом комитета № .... от ДД.ММ.ГГГГ, в действиях ООО «<данные изъяты>» было выявлено, что пункт № 1 данного предписания не выполнены, а именно не составлены и не утверждены паспорта на отходы 4 класса опасности, не выполнен, срок исполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Волгоградской области от 29 апреля 2013 г. Козловой Н.А. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 1000 рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, Козлова Н.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление мирового судьи судебного участка № 17 Волгоградской области от 29 апреля 2013 г., т.к. она не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, сведения о надлежащим её уведомлении мировым судьей не указаны и указанное постановление было вынесено в её отсутствие, без её надлежащего уведомления.
 
    Козлова Н.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует почтовое уведомление от 25.07.2013 года, в суд не явилась, с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы не обращалась, неявка Козловой Н.А. признается по неуважительной причине и жалоба подлежит рассмотрению в её отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить жалобу Козловой Н.А., исходя из следующего.
 
    Как видно из представленных материалов, постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Волгоградской области от 29 апреля 2013 года Козлова Н.А., была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАПРФ, а именно в том, что предписание № .... от ДД.ММ.ГГГГ выданное государственным инспектором по охране природы, с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ, разработать паспорта на отходы 4 класса опасности, выполнено не было и Козлова Н.А. была подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
 
    В соответствии со ст. 25.1 КоАПРФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Согласно, определения о подготовке и назначении к рассмотрению дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ дело в отношении Козловой Н.А. было назначено на 16:30 29.04.2013 года.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении Козлова Н.А. зарегистрирована по адресу: ...., однако согласно конверта, имеющегося в деле Козлова Н.А. извещалась по адресу: ...., таким образом сведения о надлежащем извещении Козловой Н.А. отсутствуют.
 
    При таких условиях суд приходит к выводу, что Козлова Н.А. не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении.
 
    В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
 
    1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
 
    2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
 
    3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и постановление от 29 апреля 2013 годаподлежит отмене.
 
    Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Из протокола об административном правонарушении следует, что срок исполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на данный момент истек.
 
    С учетом вышеизложенного, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка № 17 Волгоградской области от 29 апреля 2013 годав отношении Козловой Н.А. суд считает необходимым отменить и производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 17 Волгоградской области от 29 апреля 2013 года о признании Козловой Нины Анатольевны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначении ей наказания в виде административного штрафа 1 000 (одна тысяча) рублей - отменить, а производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение вступает в силу с момента оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
 
Судья          Рагузин А.В.