Решение Кемеровского областного суда

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 марта 2022 года Дело N 12-152/2022

Судья Кемеровского областного суда Ярова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, в отношении

БАЛАШОВА Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженца <адрес>, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, регистрации по месту жительства не имеющего,

по жалобе Чувичкина С.В. в защиту интересов Балашова А.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 17 марта 2022г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 17.03.2022 Балашов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

В жалобе защитника Балашова А.В. - Чувичкин С.В. просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что при рассмотрении дела отсутствовало лицо, которое бы поддерживало обвинение (прокурор); в материалах дела отсутствуют сведения о том с какого IP-адреса осуществлялось размещение спорной публикации, за каким оборудованием он закреплен, о месте расположения данного оборудования и лицах, проживающих по этому адресу; судом не установлено, обладают ли размещенные в сети "Интернет" материалы признаками экстремистских; не верно исчислен срок наказания; в основу принятого судом решения положена копия экспертного заключения.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника Чувичкина С.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" под экстремистской деятельностью (экстремизм) признается, в том числе, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Согласно ст. 12 указанного Федерального закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

В силу ст. 15 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ автор печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов (произведений), предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков, предусмотренных статьей 1 настоящего Федерального закона, признается лицом, осуществлявшим экстремистскую деятельность, и несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными, в соответствии с ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 26.02.2022 в 18-00 часов по адресу: пр. Октябрьский, 16, г. Кемерово, в служебном помещении N 48 сотрудником ЦПЭ ГУ МВД России по Кемеровской области при мониторинге сети Интернет установлено, что в социальной сети "ВКонтакте" на странице <данные изъяты> (электронный адрес страницы: <адрес>), которая является публичной сетевой площадкой, а ее контент доступен для просмотра неопределенному кругу лиц, Балашов А.В., в нарушение ст.ст. 12,13,15 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ, по адресу <адрес> разместил материал, содержащий атрибутику или символику, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены Федеральным законом РФ, а именно, публично демонстрировал символику экстремистской организации - <данные изъяты> запрещенной по решению Московского городского суда N 3а-1573/2021 от 09.06.2021.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, справкой по результатам мониторинга сети Интернет со скриншотами, заключением эксперта, справкой (л.д. 28), видеозаписью, копией решения Московского городского суда от 09.06.2021 и другими материалами дела.

Все представленные доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми и достоверными, так как получены в соответствии с требованиями закона, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Балашова А.В. в его совершении, сомнений в своей достоверности не вызывают, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Оценка доказательств произведена судьей районного суда по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Оснований не доверять заключению эксперта от 27.02.2022, о чем ставится вопрос в жалобе, у суда не имелось, поскольку оно получено в порядке, предусмотренном действующим законодательством, дано лицом, предупрежденным об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, обладающим специальными познаниями в области проводимых исследований, не содержит противоречивых и неясных выводов и отвечает требованиям ст. 26.4 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ судом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, осуществившее публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Квалификация действиям Балашова А.В. по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ судом дана правильно.

Доводы заявителя об отсутствии в действиях Балашова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ, нахожу несостоятельными, поскольку они не соответствуют фактически обстоятельствам дела, установленным судом и опровергаются собранными по делу доказательствами, и расцениваются как избранный заявителем способ защиты Балашова А.В. от административной ответственности.

В соответствии с пунктом 5.10 Правил пользования сайтом "ВКонтакте" (далее - Правила) если Пользователем не доказано обратное, любые действия, совершенные с использованием его логина и пароля, считаются совершенными соответствующим Пользователем. Пользователи несут ответственность за собственные действия в связи с созданием и размещением информации на собственной персональной странице на Сайте (п. 8.1 Правил).

Объективных данных, позволяющих усомниться в размещении непосредственно самим Балашовым А.В. на своей личной странице в социальной сети "ВКонтакте" вышеуказанного материала, по делу не имеется, так как данные, указывающие на наличие у иных лиц доступа к личной странице пользователя, вход в которую осуществляется путем ввода личных данных и пароля, отсутствуют.

Несогласие защитника Чувичкина С.В. с данной судом оценкой обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств, не свидетельствует об ошибочности выводов судьи и незаконности вынесенного постановления.

Выводы суда о виде и сроке наказания должным образом мотивированы, наказание Балашову А.В. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст. 3.9, 4.1-4.3 КоАП РФ, отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст. 3.1. КоАП РФ, и чрезмерно суровым не является.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права судом не допущено. Постановление судьи вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами действующего законодательства, должным образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Довод о нарушении принципа состязательности процесса в связи с рассмотрением дела без участия стороны обвинения не может быть принят во внимание в связи со следующим.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ обязательному вызову для разрешения дела об административном правонарушении подлежат лица, указанные в статьях 25.1-25.10 КоАП РФ, к числу которых не относятся сотрудники полиции, выявившие совершение административного правонарушения при исполнении ими должностных обязанностей и составившие протокол об административном правонарушении.

Из разъяснений п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.

Таким образом, требованиями КоАП РФ не предусмотрена необходимость обязательного участия в рассмотрении дела должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в связи с чем довод жалобы о нарушении судом права на справедливое судебное разбирательство, под которым заявителем подразумевается отсутствие при рассмотрении дела стороны обвинения, подлежит отклонению.

Кроме того, Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрено поддержание обвинения, и не предусмотрено наличие стороны обвинения, на которую возлагались бы соответствующие функции при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

При этом, согласно требованиям КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Дело об административном правонарушении в отношении Балашова А.В. не относится к перечисленным категориям дел, в связи с чем, его рассмотрение в отсутствие прокурора не является нарушением процессуальных требований КоАП РФ, в том числе нарушением принципов равноправия и состязательности сторон.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 17 марта 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ, в отношении Балашова Александра Владимировича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.В. Ярова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка