Решение от 12 февраля 2013 года №12-152/2013

РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Тюмень                             12 февраля 2013 года
 
 
         Федеральный судья Ленинского районного суда г. Тюмени Тюменской области Ломакина С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-152/2013 по жалобе представителя ООО «Антарес» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского АО г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Ленинского АО г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Антарес» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 850 000 рублей с конфискацией моноблоков.
 
        С данным постановлением ООО «Антарес» не согласны, в жалобе просят отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить, мотивируя свои требования тем, что деятельность общества не является деятельностью по организации и проведению азартных игр, так и стимулирующих лотерей, доказательств того, что описанное оборудование является игровыми автоматами прокурором не представлено, доводы о том, что участник лотереи может влиять на денежный приз в ходе визуализации не обоснованы на доказательствах. Вывод суда о неправомерном осуществлении обществом деятельности по проведению Обществом азартных игр не основан на законе и фактических обстоятельствах дела. Оборудование по распространению лотерейных квитанций признано судом игровыми аппаратами не обоснованно, описание визуализации проверки выигрышности лотерейной квитанции в объяснениях свидетелей не может свидетельствовать о случайном определении выигрыша по лотерейной квитанции в момент ее создания, а следовательно о том, что изъятое оборудование является игровым. Указывает, что допущены существенные нарушения процедуры привлечения к административной ответственности, они не были извещены надлежащим образом о рассмотрении дела, кроме того указывают, что дело рассмотрено с нарушением правил подсудности.
 
        В судебном заседании представитель ООО «Антарес» ФИО1 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № 8 доводы жалобы поддержал в полном объеме по указанным в ней основаниям.
 
        Помощник прокурора Ленинского АО г. Тюмени ФИО2 в судебном заседании считает необоснованными доводы жалобы и не подлежащими удовлетворению.
 
    Заслушав представителя ООО «Антарес», помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского АО г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В    ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ленинского административного округа г. Тюмени совместно с правоохранительными органами проверки исполнения законодательства об организации и проведении азартных игр установлено, что ООО «Антарес» в арендуемом помещении по адресу: <адрес> <адрес> осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования под видом проведения розыгрыша Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «РИНГ».
 
    Так же установлено, что ООО «Антарес» ДД.ММ.ГГГГ поставлено на учет в налоговом органе (<данные изъяты> и осуществляет предпринимательскую деятельность на основании Устава утвержденного решением № единственного учредителя от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общество осуществляет следующие виды деятельности: предоставление различных видов услуг, деятельность баров, финансовое посредничество, не включенное в другие группировки, предоставление прочих деловых услуг, деятельность по организации азартных иг<адрес> ООО «Антарес» в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ является <адрес> Общества: 628400, Российская Федерация, <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>.
 
    По адресу: <адрес> <данные изъяты> на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ был размещен локальный лотерейный центр ООО «Антарес» для реализации лотерейных квитанций Всероссийской негосударственной лотереи «РИНГ».
 
    ООО «Бингостар» как организатору лотереи выдано разрешение на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «РИНГ» № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Между <данные изъяты> и ООО «Антарес» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №-№, согласно которому организатор лотерей <данные изъяты> поручает, а оператор лотерей ООО «Антарес» за оговоренное вознаграждение принимает на себя обязательство в течение срока действия договора, действуя от имени и за счет и по поручению организатора лотерей, осуществлять мероприятия по проведению лотереи «РИНГ».
 
    ДД.ММ.ГГГГ в период проведения проверки установлено, что в помещении, расположенном по адресу: <адрес> <данные изъяты> ООО «Антарес» осуществляет деятельность по розыгрышу всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «РИНГ». Данные лотереи разыгрываются на специальном оборудовании. Деятельность осуществляется при наличии следующих документов: договора №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> и ООО «Антарес»; разрешения на проведение лотереи № от ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный номер лотереи <данные изъяты>, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В ходе проведения проверки были обнаружены лица осуществлявшие игру в помещении, арендованном ООО «Антарес» по адресу <адрес> <данные изъяты>
 
    Из объяснений ФИО3 следует, что он пришел в клуб, расположенный по адресу: <адрес> <данные изъяты> передал кассиру денежные средства, взамен которых получил «Карту Гостя» и начал играть на игровых автоматах.
 
    Из объяснений ФИО4 следует, что он пришел в клуб, расположенный по адресу: <адрес> (<данные изъяты> где находятся игровые автоматы. При входе в клуб администратор выдает «Карту гостя», после этого для начала игры на игровых автоматах необходимо внести денежные средства в купюроприемник. В процессе игры, нажимая на кнопки на игровом автомате необходимо выстраивать линии, после выпадения выигрышной комбинации возможна бонусная игра.
 
    Из показаний свидетелей можно сделать однозначный вывод, что принцип работы «лотерейного терминала» аналогичен принципу работы игрового автомата, так как сохранена возможность манипуляций игрока с целью выпадения выигрышной комбинации. Программа, используемая в оборудовании, содержит элемент случайности (риска), поскольку не все выпадающие комбинации чисел (изображений) являются выигрышными. Риск состоит в том, что в зависимости от количества полученных баллов, игрок может лишиться денежных средств либо увеличить вложение, при этом оборудование, на котором производится розыгрыш, самостоятельно определяет размер выигрыша, случайным образом (например, игрок может удвоить размер выигрыша либо принять решения о прекращении). В связи с этим организатор не может гарантировать получение определенного максимального и минимального размера выигрыша при проведении розыгрыша.
 
    Протоколами осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что в помещении находились 40 моноблоков с куиюроприемниками.
 
    Сотрудниками ЭБ и ПК УМВД России по <адрес>, в ходе проведения проверки изъято оборудование согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, а именно моноблоки: серийный номер №
 
    №
 
    При вскрытии всех моноблоков обнаружены денежные средства в размере 8300 рублей.
 
    По своей сути процесс розыгрыша лотереи является процессом розыгрыша денежных средств, внесенных на карту или через купюроприемник, а не процессом, определяющим победителя лотереи, что также свидетельствует о проведении азартной игры под прикрытием проведения лотереи.
 
    Возможность удвоения выигрыша и невозможности определения выигрыша до начала розыгрыша электронных квитанций, свидетельствуют о наличии в проведении лотерей признаков азартной игры.
 
    Кроме того, проверочными мероприятиями установлено, что терминалы, установленные в лотерейном клубе, укомплектованы устройством для работы со специальными электронными картами и купюроприемником, позволяющим принимать купюры достоинством 100, 500 и 1000 рублей.
 
    Таким образом, указанные обстоятельства, в том числе непосредственный контакт посетителя с оборудованием, внешне и по способу управления, не отличающегося от игрового, способствует проявлению у посетителей основных признаков азартности: увлеченности, нетерпения, свидетельствуют, что оператор ООО «Антарес» по поручению организатора лотереи ООО «Бингостар» под прикрытием проведения лотереи «РИНГ» фактически осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием лотерейного оборудования, имеющего признаки игровых автоматов.
 
    Статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 года№244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 244-ФЗ) определено, что азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 11.11.2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом; лотерейный билет - документ, удостоверяющий в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в лотерее и служащий для оформления договорных отношений организатора лотереи с участником лотереи. Лотерейный билет является защищенной от подделок полиграфической продукцией (за исключением лотерейных билетов для всероссийской государственной лотереи); лотерейное оборудование - оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О лотереях» бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет.
 
    То есть, участник такой лотереи покупает лотерейный билет, в котором уже либо есть выигрыш, либо его нет. Если билет выигрышный, на нем указана сумма выигрыша. О наличии или отсутствии выигрыша участник лотереи может узнать сразу после приобретения билета, например, стерев защитную пленку.
 
    Согласно описанию концепции лотереи «РИНГ», лотерея основывается на принципе определения выигрыша после внесения участником оплаты за участие в лотерее и предоставления лотерейной квитанции. Квитанция является документом, подтверждающим факт внесения участником денежных средств за участие в лотерее и предоставляющим право на участие в лотерее и розыгрыше призового фонда. На каждую квитанцию нанесен уникальный номер, который содержит скрытые цифровые значения и надписи, в котором зашифрована информация об игровой зоне квитанции, содержащей игровые окна со скрытыми числовыми значениями. Задача участника - оплатить участие в лотерее, последовательно открыть игровые окна на одном или нескольких сегментах игровой зоны, определить, содержат ли открытые им игровые окна максимальные числовые значения, образующие наибольший размер выигрыша, и своевременно принять решение о прекращении участия в лотерее.
 
    По требованию участника вскрытие игровых окон в игровой зоне квитанции может производиться с помощью специального электромеханического оборудования, которое осуществляет вскрытие файла из базы лотерейных квитанций, содержащего электронную версию игровой зоны соответствующей квитанции. Такая лотерея может длиться долго, пока сам участник не прекратит ее, либо проиграв, либо взяв деньги (сколько выиграл). В то время как на бестиражной лотерее участник, приобретая билет, уже знает, сколько денег он может выиграть, если билет окажется выигрышным. Таким образом, участник лотереи производит игру на развлекательном оборудовании, рискуя собственными деньгами, тогда как из положений Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» следует, что бестиражная лотерея не может быть основана на риске. Размер выигрыша при розыгрыше на лотерейном оборудовании определяется не организатором лотереи, а программой игрового аппарата.
 
    Условия проведения розыгрыша всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «РИНГ», а именно: пункт 9, приложение № 6 к Условиям подразумевает выпуск лотерейных квитанций, указанные квитанции подлежат распространению. При этом нереализованные (нераспространенные) квитанции после окончания проведения лотереи подлежат изъятию из сети распространения с последующей утилизацией либо такие квитанции возвращаются организатору лотереи по акту приема передачи.
 
    При этом проведение обществом, так называемого розыгрыша лотереи только посредством лотерейного оборудования, противоречит условиям лотереи, указанным в приложении № 5 к Условиям - поскольку лотерея является бестиражной, то есть выигрышные лотерейные квитанции определяются на стадии их изготовления, при проведении настоящей лотереи не используется специальное лотерейное оборудование для проведения розыгрыша призового фонда лотереи.
 
    Исходя из анализа изложенных положений, определяющих понятие лотереи и азартной игры, а также определяющих понятия лотерейного оборудования и игрового автомата, можно сделать следующие выводы:
 
    Игровые автоматы предназначены для проведения азартных игр, в которых основными операциями являются прием ставок, проведение игры и выплата выигрыша.
 
    Лотерейные автоматы предназначены для проведения лотереи, а не азартной игры, их функции ограничены продажей лотерейных билетов и (или) выдачей денежного приза по выигрышным билетам.
 
    Игровой автомат предполагает непосредственное участие игрока, его управление процессом игры, комбинацией символов. Суть азартной игры состоит в случайном выпадении последовательности условных символов, в зависимости от комбинации которых клиент либо теряет денежные средства, зачисленные на его баланс, либо его баланс увеличивается, то есть клиент получает выигрыш. Лицо самостоятельно управляет игрой при помощи нажатия клавиши клавиатуры. Сумма, оставшаяся на балансе клиента после окончания игры, выплачивается оператором клиенту. Клиент имеет право забрать зачисленные им средства в любое время, если на счете будет положительный баланс.
 
    Напротив, проведение лотереи не допускает участие физического лица в качестве лица, определяющего условия выпадения выигрышной комбинации, данное лицо не может влиять на проведение лотереи, не может управлять лотерейным оборудованием.
 
    Таким образом, главными отличиями лотерейных и игровых автоматов являются их предназначение и фактическое использование.
 
    Судом первой инстанции обоснованно сделан вывод, что ООО «Антарес» организована Всероссийская негосударственная бестиражная лотерея «РИНГ», под видом которой фактически осуществляется азартная игра с использованием игровых автоматов. Формирование призового фонда лотерей происходит после реализации лотерейных билетов и определяется главой 15 Условий проведения негосударственных бестиражных лотерей.
 
    После объединения лотерейных терминалов с локальным сервером в единую сеть возможно распространение лотереи.
 
    Для участия в лотерее участнику выдается специальная идентификационная карта участника лотереи, позволяющая вести учет предоставленных участнику квитанций, набранных им выигрышей, количества открытых игровых окон и аккумулировать иную информацию об участии в лотерее. Данная карта подлежит возврату по окончании участия в лотерее.
 
    Для начала розыгрыша участник помещает карту в считыватель лотерейного терминала, в котором происходит идентификация участника. Идентификация участника производится по номеру карты, выданной администратором лотереи, никаких персональных данных участника лотереи не требуется. После этого участник лотереи пополняет счет карты. Пополнение счета происходит через кассу либо через купюроприемник терминала. После пополнения счета терминал предлагает участнику выбрать лотерею. Далее лотерейный терминал запрашивает базу данных выпущенных лотерейных квитанций организатора лотереи и по требованию участника путем нажатия кнопки отображает на экране игровую зону, соответствующую предоставленной участнику лотерейной квитанции. Участник, воздействуя на панель управления лотерейного терминала, производит открытие игровых окон, выявление скрытых числовых значений, а нажатием соответствующей кнопки принимает решение о прекращении участия в лотереи. Для получения квитанции и выигрыша участник должен обратиться в кассу клуба и предъявить свою карту участника.
 
    Таким образом, участником лотереи может стать только приобретатель карты гостя, которая для начала розыгрыша помещается в считыватель лотерейного терминала.
 
    Вместе с тем, условия проведения розыгрыша всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «РИНГ», а именно: пункт 9, приложение № 6 к Условиям подразумевает выпуск лотерейных квитанций, указанные квитанции подлежат распространению. При этом нереализованные (нераспространенные) квитанции после окончания проведения лотереи подлежат изъятию из сети распространения с последующей утилизацией либо такие квитанции возвращаются организатору лотереи по акту приема передачи. Доказательств того, что ООО «Антарес» проводило лотерею по лотерейным квитанциям на предусмотренных условиями бланках на бумажных носителях, материалы дела не содержат.
 
    При этом, проведение обществом так называемого розыгрыша лотереи только посредством лотерейного оборудования, противоречит условиям лотереи, указанным в приложении № 5 к Условиям - поскольку лотерея является бестиражной, то есть выигрышные лотерейные квитанции определяются на стадии их изготовления, при проведении настоящей лотереи не используется специальное лотерейное оборудование для проведения розыгрыша призового фонда лотереи.
 
    Более того, информация о виде лотереи, участником которой может стать приобретатель карты гостя, становится ему известна только после активации карты на оборудовании, то есть после внесения денежных средств и по существу уже после заключенного договора с организатором лотереи, что противоречит части 2 статьи 3 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях».
 
    Таким образом, деятельность ООО «Антарес» не соответствует правилам и условиям проведения и организации вышеназванной лотереи.
 
    В лотерейном клубе ООО «Антарес» участие в указанных лотереях невозможно без получения «карты гостя» и её активации в «лотерейном оборудовании». При этом если игрок хочет прекратить розыгрыш «лотереи», то он вправе сделать это по собственному желанию и оставить «Карту гостя» при себе, никому не отдавая и вновь придя в лотерейном клубе ООО «Антарес» пополнить баланс «Карты гостя» через купюроприёмник и осуществлять новый розыгрыш «лотереи» не покупая её у администратора. Однако в условиях проведения указанных лотерей ни о какой карте речи не идёт.
 
    Вышеприведенные обстоятельства проведения игр в помещении по <адрес> (<данные изъяты> свидетельствуют о том, что ООО «Антарес» осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр.
 
    В соответствии с ч. 9 ст. 16 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям законодательства.
 
    Согласно п. 8 ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.
 
    В силу ст. 13 Федерального закона № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса. Разрешение на проведение азартных игр у ООО «Антарес» отсутствует.
 
    Таким образом, из вышеизложенного следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Антарес» в помещении по адресу: <адрес> <данные изъяты> осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорных зон Российской Федерации.
 
    Мировым судьей обоснованно сделан вывод о том, что в действиях ООО «Антарес» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Вина ООО «Антарес» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
 
    рапортом помощника прокурора ФИО5;
 
    протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, который после разъяснения процессуальных прав ст. 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будучи предупрежденным по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ пришел в клуб по <адрес> <данные изъяты> для того, чтобы проиграть в игровые автоматы, хотел выиграть деньги, в клубе дали карту гостя, вставил карту, положил деньги через купюроприемник. В случае выигрыша с картой гостя подходил к кассиру для получения выигрыша. В этом клубе играл несколько раз;
 
    рапортом ст. о/у отдела ЭБиПК УМВД России по городу Тюмени ФИО6;
 
    разрешением от ДД.ММ.ГГГГ №, срок действия разрешения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    выпиской из государственного реестра всероссийских лотерей, содержащей сведения о всероссийской негосударственной бестиражной лотерее «РИНГ», зарегистрированной на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проводимой ООО «Бингостар»;
 
    свидетельством о государственной регистрации юридического лица, выданным ООО «Антарес»;
 
    уведомлением о постановке на учет Российской организации в налоговом органе ООО «Антарес»;
 
    свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, выданным ООО «Антарес»;
 
    уставом ООО «Антарес»;
 
    договором №-№ изготовления и поставки лотерейных квитанций и баз данных лотерейных квитанций от ДД.ММ.ГГГГ; приложениями; договором аренды оборудования №-№ от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    договором аренды помещений № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    договором №-АС-О/111 от ДД.ММ.ГГГГ; приложениями.
 
    Согласно п. 18 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное
 
    техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников;
 
    Согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр.
 
    Согласно п. 6 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
 
    Исходя из вышеизложенного, ООО «Антарес» в развлекательном клубе, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляло деятельность, которая попадает под определение п. 6 вышеуказанного Закона - организация и проведение азартных игр.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон от 29.12.2006 г. N 244-ФЗ), деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    Деятельность игорных заведений, не имеющих разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов (ст.
 
    16    Закона N244-03).
 
    Вне игорных зон действующим законодательством допускается осуществление деятельности юридическими лицами по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Такая деятельность в соответствии с п.п. 104 п. 1 ст. 17    Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов
деятельности" подлежит лицензированию. Порядок лицензирования определен Положением о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерскихконторах и тотализаторах (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17
июля 2007 г. N451).
 
    В ст. 9 Закон от 29.12.2006 г. N 244-ФЗ указано, что игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации - Алтайского края; Приморского края; Калининградской области и Краснодарского края.
 
    Мировым судьей при вынесении постановления в полном объеме исследованы все представленные доказательства по делу в их совокупности, дана им надлежащая оценка и сделан верный вывод о виновности ООО «Антарес» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
 
    Довод заявителя о том, что деятельность общества не является деятельностью по организации и проведению азартных игр, доказательств того, что описанное оборудование является игровыми автоматами прокурором не представлено, также что участник лотереи может влиять на денежный приз в ходе визуализации не обоснованы на доказательствах, вывод суда о неправомерном осуществлении обществом деятельности по проведению Обществом азартных игр не основан на законе и фактических обстоятельствах дела, оборудование по распространению лотерейных квитанций признано судом игровыми аппаратами не обоснованно, описание визуализации проверки выигрышности лотерейной квитанции в объяснениях свидетелей не может свидетельствовать о случайном определении выигрыша по лотерейной квитанции в момент ее создания, а следовательно о том, что изъятое оборудование является игровым, суд находит не состоятельными поскольку вина ООО «Антарес» нашла свое подтверждение как в ходе судебного заседания так и подтверждается материалами дела.
 
    Доводы о том, что допущены существенные нарушения процедуры привлечения к административной ответственности, они не были извещены надлежащим образом о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, и что дело рассмотрено с нарушением правил подсудности, суд находит также не состоятельными, поскольку нарушений их процессуальных прав суд не усматривает, так как копию постановления они получили в день его вынесения. Дело рассмотрено мировым судьей обоснованно без нарушений правил подсудности.
 
    Таким образом, учитывая выше изложенное, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством.
 
    Наказание ООО «Антарес» назначено с учетом общественной опасности содеянного правонарушения, а также в пределах установленной санкции.
 
    Процессуальных нарушений при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену постановления, судом не установлено.
 
    Руководствуясь ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского АО города Тюмени по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Антарес» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Антарес» - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
 
    Судья: С.В. Ломакина