Решение Санкт-Петербургского городского суда от 17 октября 2019 года №12-1521/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 октября 2019 года Дело N 12-1521/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 17 октября 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 18 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении
Ермекулы Мурада, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Республики Казахстан, гражданина Республики Казахстан, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 18 сентября 2019 года Ермекулы М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Вина Ермекулы М. установлена в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
17 сентября 2019 года в 13 часов 50 минут по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, установлено, что гражданин Республики Казахстан Ермекулы М., <дата> года рождения, въехав на территорию Российской Федерации 12.06.2019 года, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда после истечения 90 суток пребывания 10.09.2019 года.
Таким образом, Ермекулы М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Защитник Ермекулы М. - Самиров Ж.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда.
В обоснование жалобы указал, что в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о родном языке Ермекулы М., ему не вручена копия постановления судьи районного суда на родном языке, при составлении протокола об административном правонарушении Ермекулы М. не предоставлен переводчик с казахского языка, на иждивении Ермекулы М. находятся четверо несовершеннолетних детей и их мать, граждане Российской Федерации. Таким образом, в случае административного выдворения за пределы РФ он будет разлучен с семьей, что является вмешательством в его личную и семейную жизнь.
Ермекулы М. и его защитник Самиров Ж.С. в Санкт-Петербургский городской суд явились, доводы жалобы поддержали.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе рассмотрения дела судьей Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга исследованы представленные по делу доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, и обоснованно установлены обстоятельства вмененного Ермекулы М. правонарушения.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Обстоятельства, исключающие обязанность выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, предусмотренные Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Ермекулы М., не установлены.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ермекулы М. въехал на территорию Российской Федерации 12.06.2019 года, следовательно, срок его временного пребывания истек 10.09.2019 года, в связи с чем, на момент выявления в городе федерального значения Санкт-Петербурге 17.09.2019 года Ермекулы М. находился на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда с территории РФ. Уклонение Ермекулы М. от выезда с территории Российской Федерации после истечения установленного срока пребывания образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Административное наказание Ермекулы М. назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом характера и общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности. Вывод судьи о необходимости назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов.
Доводы жалобы о том, что при составлении протокола об административном правонарушении не установлен родной язык Ермекулы М. и ему не предоставлен переводчик с казахского языка, подлежат отклонению, так как указанный протокол содержит собственноручно исполненную Ермекулы М. запись о том, что он владеет русским языком, умеет читать и писать, обучался в русской школе, в связи с чем, от услуг переводчика отказывается. Кроме того, при разъяснении Ермекулы М. прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, во Фрунзенском районном суде Санкт-Петербурга, он также отказался от услуг переводчика в связи с владением русским языком.
К доводам Ермекулы М., приведенные в судебном заседании, о том, что он отказался от услуг переводчика Ш.Э., так как тот является узбеком и не владеет казахским языком, а также в связи с усталостью, суд относится критически, так как Ермекулы М. не заявлял о том, что не понимает переводчика, сообщил, что владеет русским языком.
Довод жалобы о том, что Ермекулы М. содержит четверых несовершеннолетних граждан Российской Федерации и их мать, гражданку РФ, не влияет на оценку законности и обоснованности обжалуемого постановления.
В материалах дела отсутствуют сведения об установлении отцовства Ермекулы М. в отношении несовершеннолетних граждан РФ: А.М., К.М., С.М., А.М., а также о заключении брака между Ермекулы М. и гражданкой РФ Е.А.
Как пояснил Ермекулы М. в судебном заседании Санкт-Петербургского городского суда, брак с гражданкой РФ Е.А. он не заключал.
Каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, Ермекулы М. не предпринимал.
В постановлении Верховного Суда РФ от 28.08.2019 N 5-АД19-207 со ссылкой на разъяснения Европейского Суда по правам человека указано, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, а положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.
Совместное проживание с гражданкой Российской Федерации без регистрации брака, заключенного в органах записи актов гражданского состояния в соответствии со статьей 1 Семейного кодекса Российской Федерации, само по себе не создает оснований для признания применения предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации мер административной ответственности вмешательством в личную жизнь в контексте ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 18 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ермекулы Мурада оставить без изменения, жалобу защитника Ермекулы М. - Самирова Ж.С. - без удовлетворения.
Судья Исаева А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка