Решение Нижегородского областного суда от 18 августа 2021 года №12-1520/2021

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 12-1520/2021
Судья Нижегородского областного суда Свешников Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Пашина М.В. на постановление судьи Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород от 08 апреля 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Пашина Максима Владимировича.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород от 08 апреля 2021 года ИП Пашин М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Пашин М.В. просит постановление судьи изменить, назначить административное наказание в виде предупреждения с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
В судебное заседание Нижегородского областного суда, участники производства не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей апелляционной инстанции принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу участников производства.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
В соответствии со ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об АП (ведения административного процесса).
Пунктом 1 ст. 99 ТК ЕАЭС определено, что местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места, в которых в соответствии с п. 2 ст. 99 ТК ЕАЭС может осуществляться временное хранение товаров.
В соответствии с п. 1 ст.100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.
На основании п.1 ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет четыре месяца.
Согласно п. 6 ст. 2 ТК ЕАЭС выпуск товаров - действие таможенного органа, после совершения которого, заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры. На основании ст. 128 ТК ЕАЭС, помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров. Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товаров.
В соответствии со ст. 110 ТК ЕАЭС, таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, подается до истечения срока временного хранения товаров.
В соответствии со ст. 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении определенных условий, в том числе, когда таможенному органу представлены документы, необходимые для выпуска товаров; лицами соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру; в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с ТК ЕАЭС.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 28 июля 2020 года на <данные изъяты>, расположенный [адрес], находящийся в регионе деятельности Чувашского таможенного поста Нижегородской таможни на временное хранение по ДО-1 [номер] от 28.07.2020 года был помещен товар:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
До прибытия указанных товаров, 20.12.2019 между ИП Пашиным М.В. и <данные изъяты> заключен договор [номер] по оказанию комплекса услуг по хранению и обработке товаров и транспортных средств на складе временного хранения.
Товар прибыл по таможенной процедуре таможенного транзита по документам: транзитная декларация [номер], CMR [номер] от [дата], инвойсу [номер] от [дата], получателем которого являлся ИП Пашин М.В. Предельный срок хранения товаров по ДО-1 [номер] от 28.07.2020 года являлся 30.11.2020 года.
На товар [номер] согласно ДО-1 [номер] от 28.07.2020 "одежда б/у" (код ТНВЭД ЕАЭС 6309000000) в Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни ООО "СПЕГАТ" от имени и по поручению ИП Пашина М.В. подана ДТ [номер], товар был выпущен 29.11.2020 года.
В отношении товаров NN 1-48 согласно ДО-1 [номер] от 28.07.2020, общим весом брутто, согласно товаросопроводительным документам 203,5 кг, стоимостью 244,18 EUR, декларирование не осуществлялось.
В адрес получателя товара ИП Пашина М.В.14.11.2020 года Чувашским таможенным постом Нижегородской таможни направлялось уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения товара [номер]. Однако, в срок до 30.11.2020 года (включительно) требования положений ст. 110 ТК ЕАЭС и ст.128 ТК ЕАЭС ИП Пашиным М.В. не соблюдены: товары NN 1-48 согласно отчету [номер] от 28.07.2020 о принятии товаров на хранение по форме ДО-1 не заявлялись для выпуска согласно выбранной таможенной процедуре.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП Пашина М.В. к административной ответственности по ст.16.16 КоАП РФ.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.
В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ
Оснований полагать, что указанные доказательства получены с нарушением закона, при производстве по делу не имелось. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода суда о наличии в действиях лица, в отношении которого возбуждено производство, состава административного правонарушения, предусмотренного вменяемой статьей.
С учетом изложенного вывод о доказанности вины лица, в отношении которого возбуждено производство, в совершении административного правонарушения, предусмотренного вменяемой статьей, является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей и получили надлежащую оценку в судебном постановлении.
Постановление о привлечении лица, в отношении которого возбуждено производство, к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного части 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Событие административного правонарушения, предусмотренного вменяемой нормой права, и вина лица, в отношении которого возбуждено производство, в его совершении, объективно подтверждаются доказательствами по делу.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Доводы жалобы о том, что поступивший товар заявителем не заказывался и ему не принадлежит, подлежит отклонению, поскольку ИП Пашину М.В. вменяется нарушение сроков временного хранения товаров, как лицу, обладающему полномочиями в отношении указанных товаров, и не принявшему всех надлежащих мер по помещению их под таможенную процедуру.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст.16.16 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, а потому является справедливым.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ судья апелляционной инстанции, не усматривает оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует совокупности условий рассматриваемом в системном единстве с правом судьи на применение этого процессуального института.
При этом следует отметить, что административное правонарушение, предусмотренное вменяемой нормой права во взаимосвязи с обстоятельствами дела, не предполагает возможности применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении к рассматриваемой ситуации.
Нарушений процессуальных требований Кодекса, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по делу, не допущено, нормы материального права применены правильно.
При указанных обстоятельствах постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения не имеется.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
РЕШИЛ:
постановление судьи Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород от 08 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Пашина Максима Владимировича оставить без изменения, жалобу Пашина М.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Судья Г.А. Свешников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка