Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 января 2020 года №12-15/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2020 года Дело N 12-15/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нуртдиновой А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная Компания "Джет Мани Микрофинанс" Хобта И.В. на постановление судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ООО МКК "Джет Мани Микрофинанс",
установила:
постановлением судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 октября 2019 года общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная Компания "Джет Мани Микрофинанс" (далее - ООО МКК "Джет Мани Микрофинанс") привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ,
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, генеральный директор ООО МКК "Джет Мани Микрофинанс" Хобта И.В. просит постановление судьи межрайонного суда отменить, производство по делу прекратить, указывая на нарушения положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также на то, что решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не принималось, материалы дела, положенные в основу выводов о виновности юридического лица, получены до составления протокола об административном правонарушении, то есть получены незаконным способом.
Законный представитель ООО МКК "Джет Мани Микрофинанс" Хобта И.В. на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Выслушав возражения заместителя начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по адрес Товкача А.А., составившего протокол об административном правонарушении и направившего материалы в суд, проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее Федеральный закон N 230-ФЗ) в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.
Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.
В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены:
1) фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие;
2) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из материалов дела, ООО МКК "Джет Мани Микрофинанс" внесено в государственный реестр микрофинансовых организаций дата N....
дата в УФССП России по адрес из Управления службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Уральском федеральном округе поступило обращение ФИО6, зарегистрированной по адресу: адрес, о нарушении ООО МКК "Джет Мани Микрофинанс" требований Федерального закона N 230-ФЗ.
В ходе проверки доводов обращения установлено, что сотрудниками ООО МКК "Джет Мани Микрофинанс" 21, 23, 24, 25 февраля 2019 года, 06, 07, 14 марта 2019 года при осуществлении телефонных переговоров по абонентским номерам должника ФИО6 и третьих лиц: ... в целях возврата просроченной задолженности, возникшей из договора микрозайма от дата N УФО-1/С/19.136, не сообщалась фамилия лица, осуществляющего от имени микрокредитной компании взаимодействие с должником, третьими лицами, чем нарушены требования ч. 4 ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО МКК "Джет Мани Микрофинанс" подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:
протоколом об административном правонарушении от дата, составленным в отсутствие извещенного надлежащим образом законного представителя ООО МКК "Джет Мани Микрофинанс" (л.д. 5-8, 9-11);
копией письма начальника Управления службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Уральском федеральном округе ФИО7 от дата (л.д. 17-18);
копией обращения ФИО6 от дата (л.д. 22-24);
копией ответа генерального директора ООО МКК "Джет Мани Микрофинанс" на запрос (л.д. 31-35);
копией договора потребительского займа от дата, графика платежей (л.д. 49-50, 53);
копией согласия на осуществление взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности с третьими лицами (л.д. 51);
копией соглашения об изменении частоты и способов взаимодействия, а также о способе уведомления о привлечении третьего лица (л.д. 52);
аудиозаписями телефонных переговоров (л.д. 58).
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ООО МКК "Джет Мани Микрофинанс" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Доводы жалобы о нарушении административным органом положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" несостоятельны, поскольку непосредственное обнаружение должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, повлекло осуществление всех последующих действий в ходе производства по делу об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ. Дело возбуждено в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ с момента составления протокола об административном правонарушении.
Материалы дела, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении, обладают признаками доказательства, указанными в ст. 26.2 КоАП РФ, а потому они обоснованно положены судьей в основу выводов о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины ООО МКК "Джет Мани Микрофинанс" в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
По существу доводы жалоб не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей межрайонного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Назначенное наказание отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение постановления судьи, по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решила:
постановление судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ООО МКК "Джет Мани Микрофинанс" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан З. Ф. Фаизова
Справка: судья Буляккулова Н.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка