Решение от 15 мая 2014 года №12-15/2014

    Дело № 12-15/2014           
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Олёкминск                                                                                                               15 мая 2014 года
 
    Олёкминский районный суд Республики Саха ( Якутия ) в составе:
 
    председательствующего судьи Седалищева Г.А.,
 
    при секретаре: Хотько А.А.,
 
    с участием заявителя: представителя администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района Березиной В.А.,
 
    представителя Олёкминского РОСП УФССП РФ по РС(Я) Чемпосовой В.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Олёкминского РОСП УФССП РФ по РС(Я) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л :
 
    Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Олёкминского РОСП УФССП РФ по РС(Я) от 28 марта 2014 года администрация МО «Город Олёкминск» Олёкминского района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30.000 рублей.
 
    Представитель администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района Березина В.А. обжаловала указанное постановление.
 
    В ходе судебного разбирательства представитель администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) Березина В.А. просит отменить постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Олёкминского РОСП УФССП РФ по РС(Я). При этом пояснила, что как следует из постановления, 21 марта 2014 года администрации МО «Город Олёкминск» вручено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении в 7-дневный срок требования исполнительных документов неимущественного характера по сводному исполнительному производству № 3591/11/25/14 от 8 августа 2011 года. На настоящее требование администрацией МО «Город Олекминск» в Олёкминский РОСП УФССП РФ по РС(Я) направлен письменный ответ с указанием о принятых мерах по исполнению судебных решений, в том числе: 1 ) денежные средства на установку наружного источника пожарного водоснабжения в бюджете МО «Город Олёкминск» на 2014 год предусмотрены в сумме 1.200.000 рублей, готовится аукционная документация для объявления аукциона на выполнение работ, по утверждённому плану объявления аукциона; 2 ) в части установки указателей движения к естественным водоисточникам, со светоотражающим покрытием решение суда исполнено. Указатели установлены в августе 2012 года, проведён осмотр дознавателем ОНД по Олёкминскому району Самариным Е.В., о чём ранее сообщалось; 3 ) в бюджете МО «Город Олёкминск» на 2014 год предусмотрены денежные средства на производство работ по устройству противопожарных разрывов и мин.полос в сумме 1.700.000 рублей. Составлено техническое задание, аукционные документы переданы в администрацию МР «Олёкминский район» для объявления аукциона на выполнение работ; 4 ) между МО «Город Олёкминск» и ООО «Партнёр» заключен муниципальный контракт № 0116300016913000046-0189970-01 от 23 декабря 2013 года на выполнение работ по устранению несоответствий требованиям пожарной безопасности в муниципальном жилом фонде, согласно решению суда, в муниципальных жилых домах по улицам: З.Космодемьянской № 1, Каландарашвили № 6; Набережная № 31; К.Миллера № 63; Строда № 48; Урицкого № 20, Черняховского № 12, Яковлевa № 4, Молодежная № 27; Кульбертинова № 2; В.Бабкина № 2; Солнечный № 10; 50 лет Победы № 67; В.Кузьмина № 11; В.Бабкина № 1; П.Габышева № 1; К-Абагинского № 30; Гагарина № 85; Пионерская № 23; Пристанской № 1. Произведена предоплата на сумму 263.077,06 рублей. ООО «Партнёр» к работе приступил. Ввиду невозможности выполнения некоторых работ в зимний период ( кладка дымоходов, обработка деревянных конструкций огнезащитным составом ) заключено дополнительное соглашение о выполнении этих работ до мая 2014 года; 5 ) денежные средства на производство работ по ремонту (реконструкции) пожарных гидрантов, расположенных на территории города, в бюджете МО «Город Олёкминск» на 2014 год предусмотрены в сумме 800.000 рублей, готовится аукционная документация для объявления аукциона на выполнение работ, по утвержденному плану объявления аукциона; 6 ) переселение граждан ФИО2, ФИО4, ФИО5 запланировано произвести до конца 2014 года. ФИО6 будет переселена в строящийся дом по <адрес> в первом квартале 2014 года. Жилищный вопрос остальных семей остается открытым, так как нет свободного муниципального жилья, отвечающего санитарным и техническим нормам. При освобождении муниципального жилья, пригодного для постоянного проживания, вопрос о переселении семей ФИО1, ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО9 и другим будет рассмотрен в первую очередь. Таким образом, переселение граждан, проживающих в аварийном муниципальном жилищном фонде, будет решен по окончанию строительства новых муниципальных домов по программе «Переселение из ветхого и аварийного жилья» в 2014-2015 годах; 7 ) согласно акту о приемке работ № 4 от 21 августа 2013 года работа по устройству пандуса выполнена качественно и в срок. Таким образом, требования, содержащиеся в исполнительном документе об обеспечении беспрепятственного доступа лицам, ограниченным в возможности передвижения, в здание администрации города путем сооружения пандуса, фактически исполнены. Учитывая вышеизложенное, администрацией приняты меры по исполнению указанного сводного исполнительного производства. Кроме того, в нарушение требований п/п.4 и 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу, в том числе, в нарушение требований ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу не учтены характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В нарушение ч.1 ст.32.2 КоАП РФ в п.4 резолютивной части постановления разъяснено о том, что в случае неуплаты штрафа в течение тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу, администрация МО «Город Олёкминск» РС(Я) будет привлечена к административной ответственности в соответствие с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. ФЗ № 49 «О внесении изменений в ФЗ «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в ч.l ст.32.2 КоАП РФ - срок для уплаты штрафа установлен на срок не позднее шестидесяти дней. Поэтому просит постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Олёкминского РОСП УФССП РФ по РС(Я) от 28 марта 2014 года отменить и прекратить производство по делу.
 
    Представитель Олёкминского РОСП УФССП РФ по РС(Я) Чемпосова В.Р. считает, что постановление вынесено законно и обоснованно. В удовлетворении жалобы просит отказать.
 
    Выслушав участников производства по делу, проверив материалы дела, суд полагает постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Олёкминского РОСП УФССП РФ по РС(Я) подлежащим отмене по следующим основаниям:
 
    20 июля 2012 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 41440/12/25/14 в отношении МУ администрация МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) - городское поселение о принятии надлежащих мер по созданию условий для круглогодичного забора воды из пожарного гидранта № 16, расположенного в городе Олёкминске по <адрес>. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом РС(Я).
 
    20 июля 2012 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 41441/12/25/14 в отношении МУ администрация МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) - городское поселение о принятии надлежащих мер по созданию условий для круглогодичного забора воды из пожарного гидранта № 14, расположенного в городе Олёкминске по <адрес>. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом РС(Я).
 
    20 июля 2012 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 41446/12/25/14 в отношении МУ администрация МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) - городское поселение о принятии надлежащих мер по созданию условий для круглогодичного забора воды из пожарного гидранта № 10, расположенного в городе Олёкминске по <адрес>. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом РС(Я).
 
    20 июля 2012 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 41447/12/25/14 в отношении МУ администрация МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) - городское поселение о принятии надлежащих мер по созданию условий для круглогодичного забора воды из пожарного гидранта № 9, расположенного в городе Олёкминске по <адрес>. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом РС(Я).
 
    20 июля 2012 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 41442/12/25/14 в отношении МУ администрация МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) - городское поселение о принятии надлежащих мер по устранению неисправности задвижки пожарного гидранта № 18, расположенного в городе Олёкминске по <адрес>. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом РС(Я).
 
    20 июля 2012 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 41444/12/25/14 в отношении МУ администрация МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) - городское поселение о принятии надлежащих мер по устранению неисправности задвижки пожарного гидранта № 1, расположенного в городе Олёкминске по <адрес>. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом РС(Я).
 
    20 июля 2012 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 41445/12/25/14 в отношении МУ администрация МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) - городское поселение о принятии надлежащих мер по устранению неисправности задвижки пожарного гидранта № 3, расположенного в городе Олёкминске по <адрес> производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом РС(Я).
 
    20 июля 2012 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 41450/12/25/14 в отношении МУ администрация МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) - городское поселение о принятии надлежащих мер по устранению неисправности задвижки пожарного гидранта №2, расположенного в городе Олёкминске по <адрес>. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом РС(Я).
 
    4 июня 2012 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 49056/12/25/14 в отношении администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) о незамедлительном предоставлении ФИО4 жилого помещения в пределах города Олёкминска не менее однокомнатной квартиры общей площадью не менее 28,4 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и благоустроенной применительно к городу Олёкминску. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом РС(Я).
 
    30 июля 2013 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 76448/13/25/14 в отношении администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) о предоставлении ФИО1 вне очереди жилого помещения в пределах города Олёкминска не менее двухкомнатной квартиры общей площадью не менее 38,3 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и благоустроенной применительно к городу Олёкминску. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом РС(Я).
 
    30 июля 2013 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 76452/13/25/14 в отношении администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) о предоставлении ФИО3 вне очереди жилого помещения в пределах города Олёкминска не менее двухкомнатной квартиры общей площадью не менее 38,3 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и благоустроенной применительно к городу Олёкминску. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом РС(Я).
 
    10 января 2013 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 57248/13/25/14 в отношении администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) о предоставлении ФИО8 другого жилого помещения в пределах города Олёкминска площадью 32,0 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и благоустроенной применительно к городу Олёкминску. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом РС(Я).
 
    10 января 2013 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 57244/13/25/14 в отношении администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) о предоставлении ФИО6 жилого помещения в пределах города Олёкминска не менее трёхкомнатной квартиры общей площадью не менее 42,2 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и благоустроенной применительно к городу Олёкминску. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом РС(Я).
 
    7 августа 2012 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 51340/12/25/14 в отношении администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) о предоставлении Семёновой И.В. жилого помещения в пределах города Олёкминска не менее 35,0 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и благоустроенной применительно к городу Олёкминску. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом РС(Я).
 
    7 августа 2012 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 51359/12/25/14 в отношении администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) о предоставлении ФИО2 жилого помещения в пределах города Олёкминска не менее однокомнатной квартиры жилой площаью не менее 21,5 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и благоустроенной применительно к городу Олёкминску. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом РС(Я).
 
    9 июня 2012 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 49493/12/25/14 в отношении администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) о предоставлении ФИО9 другого жилого помещения по договору социального найма в пределах города Олёкминска не менее двухкомнатной квартиры жилой площадью не менее 22,3 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и благоустроенной применительно к городу Олёкминску. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом РС(Я).
 
    14 февраля 2013 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 59344/13/25/14 в отношении администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) о предоставлении ФИО5, проживающей с семьёй в ветхом и аварийном жилом помещении другого жилого помещения в пределах города Олёкминска не менее двухкомнатной квартиры жилой площадью не менее 40 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и благоустроенной применительно к городу Олёкминску. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом РС(Я).
 
    26 июля 2013 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 75710/13/25/14 в отношении администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) о принятии мер по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности в муниципальном жилом многоквартирном доме <адрес>. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом.
 
    8 августа 2011 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 32949/11/25/14 в отношении администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) о принятии мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом.
 
    19 декабря 2013 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 92596/13/25/14 в отношении администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидам, ограниченным в возможности передвижения, в здание администрации МО «Город Олёкминск». Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом.
 
    30 июля 2013 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 76431/13/25/14 в отношении администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) о принятии мер по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности в муниципальном жилом многоквартирном <адрес>. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом.
 
    30 июля 2013 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 76430/13/25/14 в отношении администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) о принятии мер по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности в муниципальном жилом многоквартирном доме <адрес>. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом.
 
    30 июля 2013 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 76428/13/25/14 в отношении администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) о принятии мер по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности в муниципальном жилом многоквартирном доме <адрес>. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом.
 
    26 июля 2013 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 75670/13/25/14 в отношении администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) о принятии мер по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности в муниципальном жилом многоквартирном <адрес> по <адрес>. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом.
 
    26 июля 2013 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 75666/13/25/14 в отношении администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) о принятии мер по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом.
 
    26 июля 2013 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 75711/13/25/14 в отношении администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС (Я) о принятии мер по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности в муниципальном жилом многоквартирном <адрес>. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом.
 
    26 июля 2013 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 75665/13/25/14 в отношении администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) о принятии мер по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом.
 
    24 июля 2013 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 75587/13/25/14 в отношении администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) и ООО УК «Ремсоддом» о принятии мер по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом РС(Я).
 
    25 июля 2013 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 75461/13/25/14 в отношении администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) о принятии мер по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом.
 
    24 июля 2013 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 74590/13/25/14 в отношении администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) о принятии мер по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности в муниципальном жилом многоквартирном <адрес>. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом.
 
    24 июля 2013 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 74591/13/25/14 в отношении администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) о принятии мер по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности в муниципальном жилом многоквартирном <адрес>. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом.
 
    24 июля 2013 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 74592/13/25/14 в отношении администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) о принятии мер по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности в муниципальном жилом многоквартирном <адрес>. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом.
 
    25 июля 2013 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 75433/13/25/14 в отношении администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) о принятии мер по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом.
 
    25 июля 2013 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 75434/13/25/14 в отношении администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) о принятии мер по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом.
 
    25 июля 2013 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 75435/13/25/14 в отношении администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) о принятии мер по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом.
 
    24 июля 2013 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 74586/13/25/14 в отношении администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) о принятии мер по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом.
 
    25 июля 2013 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 75436/13/25/14 в отношении администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) о принятии мер по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом.
 
    24 июля 2013 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 74588/13/25/14 в отношении администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) и ООО УК «Ремсоддом» о принятии мер по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности в муниципальном жилом многоквартирном <адрес>ёкминска. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом.
 
    24 июля 2013 года судебным приставом-исполнителем Олёкминского РОСП Чемпосовой В.Р. возбуждено исполнительное производство № 74589/13/25/14 в отношении администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) о принятии мер по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности в муниципальном жилом многоквартирном <адрес>ёкминска. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Олёкминским районным судом.
 
    29 октября 2013 года указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № 97962/13/25/14.
 
    19 марта 2014 года судебный пристав-исполнитель Олёкминского РОСП Чемпосова В.Р. вынесла требование об исполнении в 7-дневный срок содержащихся в исполнительных документах требований неимущественного характера по сводному исполнительному производству № 2-193 2011, а именно: 1 ) обязать в срок один месяц со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: 1.1 ) принять меры по обеспечению микрорайонов города Олекминска, примыкающих к лесным массивам, источниками наружного противопожарного водоснабжения; 1.2 ) принять меры по установлению указателей движения к естественным водоисточникам, источникам противопожарного водоснабжения с объемными светильниками или плоскими указателями с использованием светоотражающих покрытий; 1.3 ) принять меры по ликвидации на улицах, примыкающих к лесным массивам, свалки горючих отходов, не допускать размещения временных строений; 2 ) о принятии мер по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности в муниципальных многоквартирных домах; 3 ) об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности по гидрантам; 4 ) о предоставлении вне очереди жилых помещений гражданам; 5 ) об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидам, ограниченным в возможности передвижения, в здание администрации города путём сооружения пандуса. Срок устранения нарушений установлен в 7 дней. Требование поступило в администрацию МО «Город Олёкминск» 21 марта 2014 года.
 
    28 марта 2014 года судебный пристав-исполнитель Олёкминского РОСП УФССП РФ по РС(Я) Чемпосова В.Р. в отношении администрации МО «Город Олекминск» составила протокол № 57 об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. В протоколе указано, что 21 марта 2014 года администрации МО «Город Олекминск» было вручено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении в 7-дневный срок требования исполнительных документов неимущественного характера по сводному исполнительному производству № 3591/11/25/14 от 8 августа 2011 года. В протоколе указано, что в установленный срок требование администрацией МО «Город Олекминск» не исполнено.
 
    Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Олёкминского РОСП УФССП РФ по РС(Я) от 28 марта 2014 года администрация МО «Город Олёкминск» Олёкминского района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30.000 рублей. В постановлении указано, что администрацией МО «Город Олекминск» требование судебного пристава-исполнителя об исполнении в 7-дневный срок требования исполнительных документов неимущественного характера по сводному исполнительному производству № 3591/11/25/14 от 8 августа 2011 года, не исполнено.
 
    Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие ( бездействие ) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
 
    Как следует из материалов дела, требование судебного пристава-исполнителя об исполнении в 7-дневный срок требования исполнительных документов неимущественного характера по сводному исполнительному производству № 3591/11/25/14 от 8 августа 2011 года, получено должником 21 марта 2014 года. Суд не соглашается с доводами представителя Олекминского РОСП Чемпосовой В.Р. о том, что требование судебного пристава-исполнителя было получено должником 19 марта 2014 года. Из представленной Олекминским РОСП копии листа журнала исходящей информации видно, что в журнале имеется запись о получении представителем администрации МО «Город Олекминск» корреспонденции за № 950. Имеется подпись представителя администрации МО «Город Олекминск» о получении корреспонденции за № 950. Между тем, в журнале отсутствуют сведения, что 19 марта 2014 года представителю администрации МО «Город Олекминск» вручено именно требование судебного пристава-исполнителя. Между тем все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица ( ч.4 ст.1.5 КоАП РФ ).
 
    Сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если ФЗ «Об исполнительном производстве» не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока ( статьи 15 и 16 ФЗ «Об исполнительном производстве ).
 
    Таким образом, срок исполнения требования судебного пристава-исполнителя установлен до 28 марта 2014 года включительно.
 
    Между тем, протокол и постановление об административном правонарушении составлены 28 марта 2014 года, т.е. до истечения срока исполнения требования судебного пристава-исполнителя.
 
    Согласно ч.1 ст.4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами и годами. Течение срока, определенного в КоАП РФ периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. При этом срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток ( ч.2 ст.4.8 КоАП РФ ).
 
    Таким образом, суд не может согласиться с тем, что протокол и постановление об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ. Нарушение требований статей 15 и 16 ФЗ «Об исполнительном производстве» при составлении протокола и постановления об административном правонарушении влечет за собой отмену обжалуемого постановления и прекращение производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    При этом суд обращает внимание на то, что работа по исполнению требований исполнительных документов по первому пункту требования судебного пристава-исполнителя администрацией МО «Город Олёкминск» ведётся:
 
    Так, 26 мая 2014 года проводится электронный аукцион на выполнение работ по монтажу, установке и подключению к источнику теплоснабжения противопожарной емкости в селе Авиапорт города Олекминска на сумму 1.200.000 рублей. Указатели движения к естественным водоисточникам, источникам противопожарного водоснабжения с объемными светильниками или плоскими указателями с использованием светоотражающих покрытий установлены, что не опровергается в ходе судебного разбирательства представителем Олёкминского РОСП. В ходе судебного разбирательства достоверно установлено не принятие мер администрацией МО «Город Олекминск» по ликвидации на улицах, примыкающих к лесным массивам, свалки горючих отходов, не допускать размещения временных строений. Суд полагает, что администрацией МО «Город Олекминск» предпринимаются все зависящие от должника меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Неисполнение одного подпункта требования судебного пристава-исполнителя по сводному исполнительному производству с учетом исполнения ( принятия мер для исполнения ) по всем другим пунктам во взаимосвязи с положениями статей 2.1 и 2.2 КоАП РФ означает отсутствие оснований для привлечения администрации МО «Город Олекминск» к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
 
    Суд обращает внимание на то, что работа по исполнению требований исполнительных документов по второму пункту требования судебного пристава-исполнителя администрацией МО «Город Олёкминск» ведётся:
 
    Так, 23 декабря 2013 года между МО «Город Олёкминск» и ООО «Партнёр» заключен муниципальный контракт № 0116300016913000046-0189970-01 на выполнение работ по устранению несоответствий требованиям пожарной безопасности в муниципальном жилом фонде, согласно решению суда, в муниципальных жилых домах по улицам: З.Космодемьянской № 1, Каландарашвили № 6; Набережная № 31; К.Миллера № 63; Строда № 48; Урицкого № 20, Черняховского № 12, Яковлевa № 4, Молодежная № 27; Кульбертинова № 2; В.Бабкина № 2; Солнечный № 10; 50 лет Победы № 67; В.Кузьмина № 11; В.Бабкина № 1; П.Габышева № 1; К-Абагинского № 30; Гагарина № 85; Пионерская № 23; Пристанской № 1 на сумму 876.923,54 рубля. В материалах дела имеется муниципальный контракт, чью достоверность в ходе судебного разбирательства представитель Олекминского РОСП Чемпосова В.Р. сомнению не подвергла. 13 декабря 2013 года заключено дополнительное соглашение о продлении срока исполнения работ до 5 мая 2014 года.
 
    Суд обращает внимание на то, что работа по исполнению требований исполнительных документов по третьему пункту требования судебного пристава-исполнителя администрацией МО «Город Олёкминск» ведётся:
 
    Так, 15 мая 2014 года проводится электронный аукцион на выполнение работ по ремонту пожарных гидрантов, расположенных в городе Олекминске, на 799.524 рубля.
 
    Суд обращает внимание на то, что работа по исполнению требований исполнительных документов по четвертому пункту требования судебного пристава-исполнителя администрацией МО «Город Олёкминск» ведётся:
 
    Так, по судебным решениям администрация МО «Город Олекминск» была обязана предоставить 9 гражданам жилые помещения. Переселение граждан ФИО6, ФИО2, ФИО4 и ФИО5 запланировано в период 2014-2017 годах, что подтверждается адресной Программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории МР «Олекминский район» РС(Я) в 2013-2015 годах». Вопрос о предоставлении ФИО1, ФИО7, ФИО3 и ФИО8 жилых помещений решается. Суд соглашается с доводами заявителя, что администрацией МО «Город Олекминск» предпринимаются меры для исполнения судебных решений, поскольку из 9 граждан жилые помещения предоставлены 5 гражданам.
 
    Суд обращает внимание на то, что работа по исполнению требований исполнительных документов по пятому пункту требования судебного пристава-исполнителя администрацией МО «Город Олёкминск» ведётся:
 
    Так, 19 августа 2013 года в здании администрации МО «Город Олекминск» пандус установлен, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 19 августа 2013 года. Суд соглашается с доводами судебного пристава-исполнителя Чемпосовой В.Р. о несоответствии установленного пандуса техническим условиям. Несоответствие установленного пандуса техническим условиям представитель администрации МО «Город Олекминск» Березина В.А. не опровергла. Тем не менее, суд полагает, что должником предпринимаются меры для исполнения судебного решения. Ненадлежащее исполнение одного пункта требования судебного пристава-исполнителя по сводному исполнительному производству с учетом исполнения ( принятия мер для исполнения ) по всем другим пунктам во взаимосвязи с положениями статей 2.1 и 2.2 КоАП РФ означает отсутствие оснований для привлечения администрации МО «Город Олекминск» к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что администрацией МО «Город Олекминск» были приняты все зависящие от него меры для выполнения всех пунктов требований исполнительных документов неимущественного характера по сводному исполнительному производству № 3591/11/25/14 от 8 августа 2011 года, что во взаимосвязи с положениями статей 2.1 и 2.2 КоАП РФ исключает возможность установления вины лица в совершенном правонарушении.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Жалобу главы администрации МО «Город Олёкминск» Олёкминского района РС(Я) удовлетворить:
 
    постановление от 28 марта 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования «Город Олёкминск» Олёкминского района Республики Саха ( Якутия ) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение суда может быть обжаловано в течение 10 ( десяти ) дней в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха ( Якутия ) со дня провозглашения.
 
    Председательствующий судья:                                п/п
 
    Копия верна:
 
    Судья Олёкминского районного
 
    суда Республики Саха (Якутия):                                                                                             Г.А.Седалищев