Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Номер документа: 12-15/2014
Дело №12-15/2014
Р Е Ш Е Н И Е
22 апреля 2014 года с. Кош-Агач
Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Алеховиков В.А., рассмотрев дело по протесту прокурора Кош-Агачского района на постановление административной комиссии МО «Кош-Агачский район» от 14.03.2014 по делу об административном правонарушении в соответствии с которым
Батырова А.Б. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая в <адрес>, <данные изъяты>,
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.2 Закона Республики Алтай от 24.06.2003 №12-8 «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии МО «Кош-Агачский район» от 14.03.2014 Батырова А.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.7.2 Закона Республики Алтай от 24.06.2003 №12-8 «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» (далее Закона Республики Алтай №12-8) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, прокурор Кош-Агачского района внес протест, в котором просит отменить указанное постановление в связи с нарушениями требований КоАП РФ и Закона Республики Алтай №12-8, и направить постановление со всеми материалами дела на новое рассмотрение. Указав, что при составлении протокола об административном правонарушении действия Батыровой А.Б. квалифицированы по ч.1 ст.47 Закона Республики Алтай №12-8, а постановлением административной комиссии МО «Кош-Агачский район» от 14.03.2014 Батырова А.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.7.2 Закона Республики Алтай №12-8. Данная квалификация правонарушения, указанная в постановлении по делу об административном правонарушении не соответствует фактическим обстоятельствам дела, и не позволяет разрешить дело в точном соответствии с законом.
При рассмотрении протеста заместитель прокурора Бештаова Ю.Н. настаивала на отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение.
Представитель администрации МО «Кош-Агачский район» Махметова Д.А. при рассмотрении протеста не согласилась с протестом прокурора. Пояснила, что 25.03.2014 председателем административной комиссии в соответствии со ст.29.12.1 КоАП РФ вынесено определение об исправлении опечатки в постановлении об административном правонарушении, согласно которому Батырова А.Б. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.47 ч.1 Закона Республики Алтай №12-8 от 24.06.2003 №12-8 «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей. То есть обстоятельства, послужившие основанием для внесения протеста прокурором, устранены. Ничьи права не нарушены.
Представитель администрации МО «Кош-Агачский район» Алиманова А.А. поддержала позицию представителя Махметовой Д.А.
Лицо, привлеченное к административной ответственности, Батырова А.Б. пояснила, что с административным правонарушением не согласна.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Важными условиями обеспечения законности при рассмотрении административного дела, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении и назначении административного наказания являются соблюдение требований ст.ст. 3.1.,3.3, 3.5, 4.1, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
В соответствии со ст.2 Закона Республики Алтай «Об административных комиссиях», принятого Постановлением Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 24.06.2003 N 12-11- задачами административных комиссий являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение дела в точном соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.4 Закона Республики Алтай №12-8, порядок привлечения к административной ответственности, производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляются в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из положения ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
При рассмотрении жалобы Батырова А.Б. указала, что не согласна с административным правонарушением. При вынесении постановления административной комиссией МО «Кош-Агачский район» Батырова А.Б. не присутствовала.
Частью 1 статьи 47 Закона Республики Алтай №12-8 предусмотрена ответственность за торговлю на территории населенных пунктов в местах, не отведенных для этого в установленном порядке.
Из дела об административном правонарушении №118 не усматривается вина Батыровой А.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.47 ч.1 Закона Республики Алтай №12-8.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 07.03.2014 в 16-30 час. в с.Кош-Агач Кош-Агачского района Республики Алтай в районе дома №17 по ул. Пограничная Батырова А.Б. с автомобиля марки ВАЗ 2106, г/н № регион, осуществляла торговлю мясом в неустановленном месте для торговли.
Какие-либо документы, определяющие разрешенные места для торговли на территории с.Кош-Агач, в административном материале отсутствуют.
В протоколе об административном правонарушении при даче письменных объяснений Батырова А.Б. не указывала на признание вины в совершении вмененного ей административного правонарушения. Иные доказательства вины Батыровой А.Б. в административном материале отсутствуют.
Изучение материалов по делу об административном правонарушении в отношении Батыровой А.Б. показало, что административной комиссией допущены существенные нарушения требований КоАП РФ и Закона Республики Алтай от 24.06.2003 № 12-8 «Об административных правонарушениях в Республике Алтай».
При таких обстоятельствах протест прокурора подлежит удовлетворению.
Определение председателя административной комиссии от 25.03.2014 об исправлении опечатки в постановлении об административном правонарушении не может повлиять на решения суда по протесту прокурора, поскольку в обжалуемом постановлении на основании исследованных доказательств не установлена вина Батыровой А.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.47 Закона Республики Алтай №12-8.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Кош-Агачского района удовлетворить.
Постановление административной комиссии МО «Кош-Агачский район» от 14.03.2014 по делу №118/2014 в отношении Батыровой А.Б. отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в административную комиссию МО «Кош-Агачский район».
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение десяти дней со дня получения копии решения.
Судья В.А. Алеховиков
