Решение от 28 февраля 2014 года №12-15/2014

    Дело № 12-15/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Котельнич 28 февраля 2014 года
 
    Судья Котельничского районного суда Кировской области Бакуновский П.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кузьмина А.А., защитника - адвоката Вагина Н.В., должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, инспектора ввода ДПС ОГИБДД МО МВД России «Котельничский» Суворова А.А., при секретаре Распоповой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу:
 
    Кузьмина А. А.ча, <...>,
 
    на постановление инспектора ввода ДПС ОГИБДД МО МВД России «Котельничский» Суворова А.А. от 22.01.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Кузьмина А. А.ча,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    На основании постановления инспектора ввода ДПС ОГИБДД МО МВД России «Котельничский» Суворова А.А. Кузьмин А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
 
    Не согласившись с данным постановлением, Кузьмин А.А. обжалует его, просит постановление признать незаконным. Считает, что административного правонарушения не совершал. В протоколе об административном правонарушении и постановлении от 22.01.2014 указано, что он въехал под дорожный знак 3.2 на <адрес>, такого дорожного знака на указанной улице не имеется.
 
    В судебном заседании Кузьмин А.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнив, что 22.01.2014 примерно в 19 часов 30 минут решил заехать в магазин ООО «Торговый дом «Кировский», расположенный по адресу: <адрес>. Далее проехал с <адрес>, затем поехал по <адрес>, повернул влево у банка «Хлынов», проехал по проезду и припарковался во дворе здания ЗАГСа, расположенного по адресу: <адрес>. К нему сразу же подошёл инспектор ДПС, представился, спросил по какой причине он приехал. Он сообщил, что приехал в магазин «Кировский» за сигаретами. Инспектор ДПС сообщил, что он нарушил п. 1.3 ПДД, проехал под знак 3.2 «Движение запрещено», и указал, где находится данный знак. Далее он убедился, в наличии знака, который поставлен в 1 метре от трансформаторного помещения и был не освещён. Двигаясь на автомобиле в тёмное время суток, данный дорожный знак, он не видел. Далее инспектор составил на него протокол об административном правонарушении и вынес постановление с назначением штрафа в размере 500 рублей. Считает, что нет такого знака и нет оснований для его установки именно в том месте, где он установлен. В зоне действия знака не проживает и не работает.
 
    Защитник Вагин Н.В., доводы Кузьмина А.А. поддержал, дополнив их. Имеется проезд со стороны <адрес> между домами <№> и <№> и с <адрес>, по проезду можно заехать и выехать.<адрес> не зафиксирован документально. По ул.<адрес> не может быть зарегистрирован, хотя банк «Хлынов» зарегистрирован по <адрес> адрес расположения данного дорожного знака, он не может быть на <адрес>. В градостроительной карте не существует проезда в данном месте, где расположен дорожный знак. В вечернее время этот дорожный знак не виден на фоне тёмного трансформаторного здания, поэтому полагает, что Кузьмин обоснованно заявил, что такого знака там нет. Жители города приезжают и выезжают в течение дня постоянно. Действие данного дорожного знака должно распространяться на всех жителей, а не только на сотрудников прокуратуры и администрации, а также для сотрудников магазина, к тому же у магазина постоянно разгружаются и загружаются автомашины с товаром. Наказание назначено без учета правил назначения наказания за совершение административного правонарушения. Просит признать постановление инспектора взвода ДПС ОГИБДД МО МВД России «Котельничский» Суворова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, от 22.01.2014 в отношении Кузьмина А.А. незаконным.
 
    Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, инспектор взвода ДПС ОГИБДД МО МВД России «Котельничский» Суворов А.А. в судебном заседании пояснил, что 22.01.2014 с 13 часов до 22 часов находился на дежурстве с инспектором взвода ДПС ОГИБДД МО МВД России «Котельничский» ФИО В 19 часов 40 минут со стороны <адрес> под дорожный знак 3.2 «движение запрещено» въехала автомашина <...>, которая остановилась во дворе <адрес>. Он подошёл к водителю данной автомашины, которым оказался Кузьмин. На его вопросы Кузьмин ответил, что приехал в магазин за сигаретами. Затем он сообщил, что Кузьмин проехал под дорожный знак 3.2 «движение запрещено», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, в связи с чем будет оформлен протокол об административном правонарушении. Далее Он составил протокол и вынес постановление о наложении штрафа в размере 500 рублей в отношении Кузьмина. Отягчающих обстоятельств наказание Кузьмина установлено не было. Наказание назначено в соответствии с правилами, предусмотренными КоАП РФ. С правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ Кузьмин не согласился. Дорожный знак 3.2 «Движение запрещено» установлен согласно правилам и привязан к зданию по <адрес>. Знак со светоотражающим покрытием, поэтому в тёмное время суток при свете фар хорошо виден. При обстоятельствах совершения Кузьминым правонарушения знак просматривался хорошо.
 
    Свидетель ФИО в судебном заседании в целом подтвердил показания Суворова А.А.
 
    В судебном заседании исследованы материалы:
 
    – протокол <№> от <дд.мм.гггг> об административном правонарушении, согласно которому, Кузьмин А.А., <дд.мм.гггг> в 19 часов 40 минут у <адрес> управляя личной автомашиной «НИССАН ТИАНА», г.н. Х 609 ОН 43, совершил нарушение п. 1.3 ПДД, на выполнив требование дорожного знака 3.2 движение запрещено;
 
    – постановление <№> от <дд.мм.гггг> об административном правонарушении в отношении Кузьмин А.А., согласно которому <дд.мм.гггг> последний привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей;
 
    – справка о совершенных административных правонарушениях, зарегистрированных в компьютерной базе данных ГИБДД УМВД России по Кировской области, в отношении Кузьмина А.А.;
 
    – постановление администрации города Котельнича Кировской области от 26.05.2009 № 292 «Об утверждении дислокации технических средств регулирования дорожного движения (дорожных знаков и разметки)» согласно которому утверждена дислокация технических средств регулирования дорожного движения (дорожных знаков и разметки) города Котельнича Кировской области;
 
    – постановление администрации городского округа города Котельнича Кировской области от 21.09.2011 № 589 «О внесении изменений в постановление администрации города Котельнича от 26.05.2009 № 292» согласно которому внесены в дислокацию технических средств регулирования дорожного движения (дорожных знаков и разметки) города Котельнича Кировской области, утвержденную постановлением администрации города Котельнича от 26.05.2009 следующие изменения и дополнения: п. 1.2 дополнить дислокацией ТСООД <адрес> – проезд от <адрес> к зданию администрации города <адрес> (лист № 49), где установлен дорожный знак 3.2, ТСОДД <адрес> – <адрес> (лист № 50);
 
    – выкопировка с плана г. Котельнич с указанием места размещения дорожных знаков по адресу: <адрес>;
 
    – иные материалы административного дела в их совокупности.
 
    В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.
 
    Заслушав Кузьмина А.А., должностное лицо Суворова А.А., свидетеля ФИО, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 данной статьи и другими статьями данной главы.
 
    В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
 
    В соответствии с Правилами дорожного движения запрещающие знаки вводят или отменяют определенные ограничения движения. Знак 3.2 «Движение запрещено» – запрещает движение всех транспортных средств, а также движение соответствующих видов транспортных средств в обоих направлениях. Действие знака не распространяется: на маршрутные транспортные средства; на транспортные средства организаций федеральной почтовой связи, имеющие на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, и транспортные средства, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне, а также обслуживают граждан или принадлежат гражданам, проживающим или работающим в обозначенной зоне; в этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке; на транспортные средства организаций федеральной почтовой связи, имеющие на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне; на транспортные средства, управляемые инвалидами I и II групп, перевозящие таких инвалидов или детей-инвалидов.
 
    Из материалов дела усматривается, что Кузьмин А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ.
 
    <дд.мм.гггг> инспектором ввода ДПС ОГИБДД МО МВД России «Котельничский» Суворовым А.А. составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, согласно которому Кузьмин А.А., <дд.мм.гггг> в 19 часов 40 минут у <адрес>, управляя личной автомашиной «НИССАН ТИАНА», г.н. Х 609 ОН 43, совершил нарушение п. 1.3 ПДД, не выполнив требование дорожного знака 3.2 «движение запрещено».
 
    В этот же день, <дд.мм.гггг> инспектором ввода ДПС ОГИБДД МО МВД России «Котельничский» Суворовым А.А. вынесено постановление, которым Кузьмин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения и привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, и Кузьмину А.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
 
    В ходе судебного заседания существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, должностным лицом не допущено. Постановление вынесено сотрудником государственной инспекции безопасности дорожного движения, уполномоченным в соответствии с законом рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Выводы инспектора ввода ДПС ОГИБДД МО МВД России «Котельничский» Суворова А.А. о совершении Кузьминым А.А. административного правонарушения, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
 
    Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании установлено, что Кузьмин А.А. управляя личной автомашиной «НИССАН ТИАНА», г.н. Х 609 ОН 43, не выполнил требований, предписанных дорожным знаком 3.2 «Движение запрещено», в связи с чем действия Кузьмина А.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, поскольку Кузьминым А.А. нарушены административно-правовые запреты, содержащиеся в данной норме.
 
    Оснований нераспространения в отношении Кузьмина действия знака 3.2 «Движение запрещено» в судебном заседании не установлено.
 
    Таким образом, должностным лицом действия Кузьмина А.А. квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ.
 
    Доводы Кузьмина А.А. указанные в жалобе и поддержанные в судебном заседании, а также доводы защитника Вагина Н.В., по мнению суда, не состоятельны, поскольку не нашли своего подтверждения в судебном заседании, опровергаются показаниями Суворова А.А. и ФИО, а также исследованными в судебном заседании материалами.
 
    Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    Санкции ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ предусматривает, в случае нарушения указанного административно-правового запрета, предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
 
    Согласно ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
 
    В судебном заседании установлено, что на момент вынесения постановления инспектором ввода ДПС ОГИБДД МО МВД России «Котельничский» Суворовым А.А., обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кузьмина А.А., установлено не было. В связи с этим, Кузьмин А.А. должен рассматриваться как лицо, впервые совершившее административное правонарушение. В судебном заседании не установлено наступление вреда и имущественного ущерба от действий Кузьмина.
 
    Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, а также обстоятельств, влекущих прекращение дела, в ходе судебного разбирательства, не установлено.
 
    Принимая во внимание, что Кузьминым А.А. совершено административное правонарушение, порядок привлечения к административной ответственности не нарушен, существенных процессуальных нарушений при составлении протокола и вынесении постановления должностным лицом не допущено, обладая полномочиями, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд не усматривает оснований для отмены постановления инспектора ввода ДПС ОГИБДД МО МВД России «Котельничский» Суворова А.А. от 22.01.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Кузьмина А.А.
 
    Однако, с учетом вышеизложенного, суд считает, что при вынесении постановления от 22.01.2014 инспектором ввода ДПС ОГИБДД МО МВД России «Котельничский» Суворовым А.А. не в полной мере учтены положения КоАП РФ, регламентирующие назначение административного наказания.
 
    С учетом этого постановление инспектора ввода ДПС ОГИБДД МО МВД России «Котельничский» Суворова А.А. от 22.01.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Кузьмина А.А., подлежит изменению в части вида назначенного наказания, а жалоба частичному удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст.30.7, ст. 309 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу Кузьмина А. А.ча удовлетворить частично.
 
    Постановление инспектора ввода ДПС ОГИБДД МО МВД России Котельничский Суворова А.А. от 22.01.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Кузьмина А. А.ча, изменить в части.
 
    Назначить Кузьмину А. А.чу, признанному виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения.
 
    Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья П.В. Бакуновский