Дата принятия: 05 марта 2014г.
Номер документа: 12-15(2014)
Дело № 12-15 (2014)
Р Е Ш Е Н И Е
5 марта 2014 года Пермский край г. Очер
Судья Очерского районного суда Пермского края Соломников К.Э.,
при секретаре Шардаковой С.Е..,
рассмотрев жалобу Каракулова В. И., <данные изъяты>, на постановление заместителя начальника ГИБДД МО МВД РФ «Очерский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ,
у с т а н о в и л:
постановлением № заместителя начальника ГИБДД МО МВД РФ «Очерский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Каракулов В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 руб.
Каракулов В.И. не согласившись с постановлением заместителя начальника ГИБДД МО МВД РФ «Очерский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, подал жалобу, в которой просит отменить, принятое по делу постановление. Считает, что понятия «снежный накат» в требованиях ГОСТ Р 50597-93 не имеется, тогда как в протоколе указано, что на <адрес> имеется снежный накат от 3 до 15 см.
Так же указал, что протокол по делу об административном правонарушении составлен с нарушениями требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, а именно не указан конкретный участок дороги на котором имеются нарушения, также не указано конкретное месторасположение парковочных площадок в г.Очер, на которых имеются нарушения и не указаны сведения о свидетелях.
При проверке состояния автомобильной дороги не были уведомлены представители собственников участка дороги, на котором имеются нарушения. Согласно приказа МВД № 410 от 8 июня 1999 г. при осуществлении контроля за состоянием дорог и улиц с целью точной оценки параметров должны применяться измерительные приборы, лаборатория контроля за дорожными условиями, фото- и видео-техника. При проведении проверки и составлении протокола, кроме акта выявленных недостатков содержания дорог, иных доказательств наличия нарушений дорожного полотна, не имеется.
В судебном заседании представитель ГИБДД МО МВД РФ «Очерский» указал, что принятое решение, законно, просил оставить жалобу Каракулова В.И., без удовлетворения.
Каракулов В.И. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.
Исследовав представленные документы, заслушав Каракулова В.И., представителя ГИБДД МО МВД РФ «Очерский», суд приходит к выводу, что постановление заместителя начальника ГИБДД МО МВД РФ «Очерский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Каракулова В.И. вынесено законно, обоснованно и отмене не подлежит.
Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, Каракулов В.И. являясь ведущим специалистом Отдела городского хозяйства Очерского городского поселения Пермского края, то есть должностным лицом, в обязанности которого входит, контроль за содержанием дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, допустил формирование снежных валов около дорожного ограждения, чем нарушил п.13 Основных положений ПДД, п.3 ГОСТ Р 50597-93, п.3 Таблицы 2 ОДМД 218.5.001.2008, п.п. 3.1.8. «ГОСТ Р 50597-93, Государственного стандарта Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", согласно которого формирование снежных валов не допускается:
- на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости;
- ближе 5 м от пешеходного перехода;
- ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта;
- на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром;
- на тротуарах.
Из смысла положений п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 наличие снежного вала на пересечении улиц недопустимо.
Образовавшиеся снежные накаты от 7 до 12 см на дорожном полотне на участке дороги на <адрес>, зафиксированы ДД.ММ.ГГГГ, составлен протокол по делу об административном правонарушении, в котором предложено лицу привлекаемому к административной ответственности выразить свое отношение к вмененному административному правонарушению.
Наличие выявленных нарушений изложенных в указанном постановлении Каракулов В.И. не оспаривает, в судебном заседании признал.
Исходя из требований ст. ст. 2, 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Принимая во внимание, что объектом данного административного правонарушения выступает безопасность дорожного движения, данное деяние не может быть признано малозначительным, а виновное должностное лицо освобождено от административного наказания.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.
Согласно устава муниципального образования «Очерское городское поселение», должностной инструкции ведущего специалиста Отдела городского хозяйства администрации Очерского городского поселения, дорожная деятельность относится к компетенции указанного должностного лица.
Поскольку дороги на <адрес>, относятся к дорогам местного значения, в соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" она является собственностью муниципального района, в данном случае - Администрации Очерского городского поселения, которая несет ответственность за ее надлежащее содержание.
При таких обстоятельствах, действия должностного лица администрации Очерского городского поселения Каракулова В.И. правильно квалифицированы по ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку не было обеспечено содержание дороги в безопасном для движения состоянии.
Событие правонарушения было непосредственно обнаружено уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении сотрудником дорожного надзора ГИБДД, на которого Федеральным законом "О полиции" возложена обязанность по выявлению и пресечению административных правонарушений.
Доводы, что проверка проводилась в отсутствие собственников участка дороги, а также, что при проведении проверки должны применяться измерительные приборы, лаборатория контроля за дорожными условиями, фото- и видео-техника не является процессуальным нарушением, так как в данном случае необходимым элементом субъективной стороны данного состава административного правонарушения, является не надлежащее исполнение должностных обязанностей должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности, данный факт подтвержден совокупностью приведенных выше доказательств.
Наказание назначено в пределах санкции статьи 12.34 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.
Каких-либо процессуальных нарушений кодекса РФ об административных правонарушениях при производстве по делу не допущено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
постановление № по делу об административном правонарушении заместителя начальника ГИБДД МО МВД РФ «Очерский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ведущего специалиста Отдела городского хозяйства администрации Очерского городского поселения Каракулова В. И. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья –
