Решение от 23 января 2014 года №12-15/2014

    Дело № 12-15/2014                
 
РЕШЕНИЕ
 
    23 января 2014 года г. Калининград
 
    Судья Центрального районного суда г. Калининграда Надточей С.А.,
 
    рассмотрев жалобу представителя МУП КХ «Водоканал» ГО «Город Калининград» Высоцкой Н.Н., на постановление мирового судьи 3 судебного участка Центрального района г. Калининграда Замотаевой Ю.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, от 29 ноября 2013 года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении от 29 ноября 2013 года юридическому лицу – МУП КХ «Водоканал», расположенному по адресу: г. Калининград, ул. Комсомольская, 12, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 14 000 рублей за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, - предписания Управления Росприроднадзора по Калининградской области № 01-151/1/2012 от 17 октября 2012 года об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований.
 
    Представитель МУП КХ «Водоканал» Высоцкая Н.Н. не согласна с постановлением мирового судьи, поскольку предписание Управления Росприроднадзора по Калининградской области № 01-151/1/2012 от 17 октября 2012 года выдавалось для устранения нарушения – пользование природными объектами с целью сброса сточных вод – рекой Преголей (выпуск № 7), Калининградским заливом, ручьем Воздушным без соответствующих документов, в то время как сброс сточных вод МУП КХ «Водоканал» через выпуск № 7 осуществляется в канал без названия п. Малое Борисово, а не в реку Преголю, а решением от 22 января 2013 года МУП КХ «Водоканал» предоставлено право пользования рекой Преголей; в акте проверки от 18 ноября 2013 года указано о сбросе сточных вод через выпуск № 7 в канал без названия в п. Малое Борисово; учитывая, что указанное предписание является незаконным, просит постановление мирового судьи отменить.
 
    В судебном заседании Высоцкая Н.Н. жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.
 
    Представитель Управления Росприроднадзора по Калининградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участвующих лиц, суд приходит к следующему.
 
    Частью 1 статьи 19.5. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Вывод мирового судьи о виновности юридического лица – МУП КХ «Водоканал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, основан на следующих доказательствах: протоколе об административном правонарушении № 01-234/2013 от 18 ноября 2013 года, предписании № 01-151/1/2012 от 17 октября 2012 года, приказе Управления Роспироднадзора по Калининградской области от 30 октября 2013 года о проведении внеплановой проверки МУП КХ «Водоканал», актом проверки № 234 от 18 ноября 2013 года, - которые мировой судья счел достаточными для признания наличия в действиях МУП КХ «Водоканал» состава вышеуказанного административного правонарушения.
 
    Согласно ч. 1, 4 статьи 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Как видно из протокола об административном правонарушении № 01-234/2013 от 18 ноября 2013 года, акта проверки от 18 ноября 2013 года, предписания № 01-151/1/2012 от 17 октября 2012 года, Управлением Росприроднадзора по Калининградской области в период с 5 по 18 ноября 2013 года проведена внеплановая документарная проверка в отношении МУП КХ «Водоканал» с целью проверки исполнения ранее выданного предписания от 17 октября 2012 года № 01-151/1/2012, в ходе которой установлено, что МУП КХ «Водоканал» не получено решение на пользование водным объектом – рекой Преголей (выпуск № 7) с целью сброса сточных вод, предписание от 17 октября 2012 года в части устранения до 1 сентября 2013 года пользования рекой Преголей (выпуск № 7) без документов не исполнено, в связи с чем в действиях МУП КХ «Водоканал» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ.
 
    При этом отделом водных ресурсов по Калининградской области Невско-Ладожского бассейнового водного управления утверждены нормативы сбросов МУП КХ «Водоканал» загрязняющих веществ в канал без названия п. Малое Борисово (выпуск № 7) со сточными водами до 31 декабря 2015 года, а из акта проверки от 18 ноября 2013 года следует, что сброс сточных вод через выпуск № 7 производится в канал без названия п. Малое Борисово, а не в реку Преголю.
 
    Кроме того, решением Министерства развития инфраструктуры Калининградской области от 22 января 2013 года МУП КХ «Водоканал» предоставлено право пользования рекой Преголей с целью сброса сточных вод сроком с 22 января 2013 года по 31 декабря 2015 года.
 
    При таких обстоятельствах в действиях юридического лица – МУП КХ «Водоканал» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, в связи с чем постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
 
    Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи 3 судебного участка Центрального района г. Калининграда Замотаевой Ю.В. от 29 ноября 2013 года, которым юридическое лицо МУП КХ «Водоканал» ГО «Город Калининград» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 14 000 рублей по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, - отменить.
 
    Производство по делу прекратить на основании п. 3. ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
 
    Судья: