Дата принятия: 30 июня 2014г.
Номер документа: 12-15/2014
Дело № 12-15/2014
РЕШЕНИЕ
30 июня 2014 года с. Тарбагатай
Судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Зайцев Э.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия на постановление мирового судьи судебного участка Тарбагатайского района Республики Бурятия от 06.05.2014 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка Тарбагатайского района Республики Бурятия от 06.05.2014 года индивидуальный предприниматель Сардарян А.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.60 Закона РБ № 2003-IV от 05.05.2011 года «Об административных правонарушениях», и был освобожден от административной ответственности за совершенное правонарушение на основании ст.2.9 КоАП РФ, ему объявлено устное замечание.
И.о. прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия обратился с протестом на указанное постановление, в котором указал, что свое постановление суд мотивировал тем, что фактов наступления общественно-опасных последствий, вызванных правонарушением, повлекших существенное нарушение охраняемых общественных интересов не установлено. Полагает постановление незаконным, т.к. Закон Республики Бурятия от 07.10.2009 года № 1035-IV « Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории республики Бурятия» в целях осуществления контроля в области окружающей среды и природопользования, предотвращения незаконного использования лесов и нелегального оборота древесины определяет порядок и требования к организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины. В соответствии со ст.3 Закона юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по приему и отгрузке древесины, обеспечивают наличие на каждом пункте приема и отгрузки древесины в доступном для обозрения месте следующей информации:
1) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов;
2) локальный нормативный акт (приказ, распоряжение) руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя о назначении работника, ответственного за исполнение требований настоящего Закона на пункте приема и отгрузки древесины;
3) режим работы пункта приема и отгрузки древесины.
Согласно ч.7 ст.60 Закона РБ № 2003-IV от 05.05.2011 года «Об административных правонарушениях» несоблюдение установленных Законом Республики Бурятия "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия" требований о наличии на каждом пункте приема и отгрузки древесины в доступном для обозрения месте информации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Данной нормой установлена ответственность индивидуального предпринимателя за неисполнение обязанности по соблюдению требований, установленных Законом Республики Бурятия от 07.10.2009 года № 1035-IV « об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории республики Бурятия». При этом привлечение к ответственности не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий, причинения вреда. Полагал, что при рассмотрении дела судом допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права. Просил отменить постановление мирового судьи и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.
В судебном заседании помощник прокурора Тарбагатайского района РБ Назарова Е.С. доводы протеста поддержала.
Индивидуальный предприниматель Сардарян А.Г. с доводами протеста не согласился, суду пояснил, что указанная в постановлении информация на момент проверки действительно на пункте приема древесины отсутствовала. Т.к. ранее размещенную информацию он снял, в связи с тем, что она истрепалась и пришла в негодность, а новый стенд с данной информацией он еще не разместил. В настоящее время указанная информация размещена.
Защитник – адвокат Степанов А.В. – полагал постановление мирового судьи законным и обоснованным, т.к. судом правильно установлен тот факт, что совершенное Сардарян А.Г. правонарушение не несет серьезной общественной опасности.
Заслушав пояснения участников процесса, а также проверив с учетом требований частей 1-3 статьи 30.6 КоАП РФ представленные материалы дела, суд полагает постановление мирового судьи подлежащим изменению.
Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства совершения индивидуальным предпринимателем Сардарян А.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.60 Закона РБ № 2003-IV от 05.05.2011 года «Об административных правонарушениях», заключающиеся в отсутствии в доступном для обозрения месте информации о фамилии, имени, отчестве индивидуального предпринимателя, номера его телефонов; локальном нормативном акте (приказе, распоряжении) индивидуального предпринимателя о назначении работника, ответственного за исполнение требований настоящего Закона на пункте приема и отгрузки древесины; режиме работы пункта приема и отгрузки древесины.
Указанные обстоятельства подтверждены постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 09.04.2014 года и актом проверки от 08.04.2014 года, а также свидетельством о государственной регистрации Сардарян А.Г. в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельством о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины от 19.09.2014 года.
Однако, суд полагает что из мотивировочной части постановления мирового судьи подлежат исключению ссылка на пояснения Сардарян А.Г. в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении, в которых он указал, что с нарушением согласен, вину признает и раскаивается, обязуется устранить допущенные нарушения.
В имеющемся в материалах дела постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении никаких объяснений Сардарян А.Г. не имеется.
Вместе с тем, судом первой инстанции с учетом того, что не установлено фактов наступления общественно-опасных последствий, вызванных правонарушением, повлекших существенное нарушение охраняемых общественных интересов, сделан вывод о малозначительности совершенного правонарушения.
Указанный вывод суда первой инстанции суд полагает обоснованным.
Доводы протеста о том, что ст.60 Закона РБ № 2003-IV от 05.05.2011 года «Об административных правонарушениях» привлечение к административной ответственности за нарушение требований Закона Республики Бурятия от 07.10.2009 года № 1035-IV « Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории республики Бурятия» не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствия, причинения вреда, суд полагает несостоятельными, поскольку из пояснений Сардарян А.Г. в суде апелляционной инстанции следует, что отсутствие предусмотренной ст.3 указанного Закона информации носило временный характер, и данные доводы ничем не опровергнуты.
Более того, при проведении проверки и получении объяснения от Сардарян А.Г. вопросы о причинах отсутствия указанной информации не выяснялись.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка Тарбагатайского района Республики Бурятия от 06.05.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.60 Закона РБ № 2003-IV от 05.05.2011 года «Об административных правонарушениях» в отношении индивидуального предпринимателя Сардарян А.Г. изменить.
Исключить из мотивировочной части постановления указание на письменные объяснения Сардарян А.Г. в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении.
В остальной части постановление оставить без изменения, а протест и.о. прокурора Тарбагатайского района РБ без удовлетворения.
Судья Зайцев Э.Е.
СОГЛАСОВАНО.
Судья: Зайцев Э.Е.
