Решение от 29 апреля 2014 года №12-15/2014

К делу № 12-15/2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    29 апреля 2014 года        г. Курганинск
 
    Судья Курганинского районного суда Краснодарского края Баешко Д.А., при секретаре Фатеевой И.М., с участием правонарушителя Чайка Г.Е., представителя Государственной инспекции труда в Краснодарском крае - государственного инспектора труда (по охране труда) Кондрашева К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чайка Г.Е., <данные изъяты>, на постановление и.о. начальника отдела правового надзора и контроля № 4 Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Касьянова В.А. от 27.03.2014 года о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    27.03.2014 г. и.о. начальника отдела правового надзора и контроля № 4 - главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Касьяновым В.А. на основании протокола об административном правонарушении от 27.03.2014 г. № было рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении заместителя главного врача МБУЗ «Курганинская ЦРБ» Чайка Г.Е., которая являясь заместителем главного врача МБУЗ «Курганинская ЦРБ», совершила нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно, согласно ч.6 ст. 81 Трудового кодекса РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске. В нарушение данной статьи работодатель допустил увольнение ФИО1 в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительной причины трудовых обязанностей по п.5 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ в период его временной нетрудоспособности. При таких обстоятельствах в действиях должностного лица - заместителя главного врача МБУЗ «Курганинская ЦРБ» Чайка Г.Е. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства о труде и об охране труда.
 
    Постановлением от 27.03.2014 года Чайка Г.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
 
    Не согласившись с данным постановлением, Чайка Г.Е. обратилась с жалобой на него, в которой просит признать постановление и.о. начальника отдела правового надзора и контроля № 4 - главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Касьянова В.А. от 27.03.2014 года незаконным и отменить его, поскольку 12.02.2014 г. в 14.50 при вручении для ознакомления и подписания приказов № от 12.02.2014 и № от 12.02.2014 г. о прекращении (расторжении) трудового договора ФИО1 на плохое самочувствие не жаловался и о наличии листка нетрудоспособности не уведомлял работников отдела кадров, о чем свидетельствует Акт № 1 об отказе работника от подписания приказа от 12.02.2014 г.
 
    В судебном заседании Чайка Г.Е. доводы жалобы поддержала и просила признать постановление от 27.03.2014 г. № незаконным и отменить его по указанным в жалобе основаниям.
 
    Представитель Государственной инспекции труда в Краснодарском крае - государственный инспектор труда (по охране труда) Кондрашев К.В. в судебном заседании возражал против отмены постановления и показал, что постановление вынесено и.о. начальника отдела правового надзора и контроля № 4 - главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Касьяновым В.А. в соответствии с законодательством и на основании протокола об административном правонарушении.
 
    Выслушав заявителя жалобы, представителя Государственной инспекции труда, исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу, что жалоба Чайка Г.Е., настаивающей на признании незаконным постановления и его отмене, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 26.2. КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Как следует из постановления № о назначении административного наказания от 27.03.2014 года в отношении Чайка Г.Е. вынесенного и.о. начальника отдела правового надзора и контроля № 4-главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Касьяновым В.А. на основании протокола об административном правонарушении от 27.03.2014 г. № от 27.03.2014 г., Чайка Г.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Вина лица в совершении административного правонарушения подтверждено следующими доказательствами: актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 27.03.2014 №; протоколом об административном правонарушении от 27.03.2014 №.
 
    Обстоятельства совершения Чайка Г.Е. административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает доводы жалобы Чайка Г.Е. о том, что 12.02.2014 г. в 14.50 при вручении для ознакомления и подписания приказов № от 12.02.2014 и № от 12.02.2014 г. о прекращении (расторжении) трудового договора ФИО1 на плохое самочувствие не жаловался и о наличии листка нетрудоспособности не уведомлял работников отдела кадров, о чем свидетельствует Акт № 1 об отказе работника от подписания приказа от 12.02.2014 г., то есть инспектором при вынесении постановления не были учтены доказательства указанные в ст. 26.2 КоАП РФ, а именно Акт № 1 об отказе работника от подписания приказа от 12.02.2014 г., - не состоятельными, что подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела.
 
    Санкцией ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ установлено, что нарушение законодательства о труде и об охране труда, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что и.о. начальника отдела правового надзора и контроля № 4-главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Касьяновым В.А. правильно установлены юридически значимые обстоятельства дела, такая мера наказания как административный штраф в размере 1000 рублей, обоснованно применен к Чайка Г.Е., при этом размер указанного вида наказания является минимальным, учитывая размер санкции - от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд находит постановление и.о. начальника отдела правового надзора и контроля № 4-главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Касьянова В.А. законным и обоснованным, инспектором правильно дана оценка действиям Чайка Г.Е., при постановке вывода о виновности в совершении данного правонарушения, верно оценены обстоятельства дела и применены нормы материального права, по делу вынесено обоснованное наказание в пределах санкции статьи ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, процессуальных нарушений при рассмотрении дела инспектором допущено не было.
 
    В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление может быть изменено только если это не усиливает назначенное административное наказание или иным образом не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    В соответствии со ст. 30.7.1. п.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд вправе вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст. 30.6 - 30.10 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление и.о. начальника отдела правового надзора и контроля № 4 - главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Касьянова В.В. № от 27.03.2014 года о признании Чайка Г.Е. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Чайка Г.Е. - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Краснодарский краевой суд.
 
    Судья (подпись) Д.А. Баешко