Дата принятия: 31 марта 2014г.
Номер документа: 12-15/2014
Дело № 12-15/2014
Р Е Ш Е Н И Е
с. Объячево 31 марта 2014 года
Судья Прилузского районного суда Республики Коми Кочанов Л.А.,
при секретаре Чукилеве А.И.,
с участием лица, привлечённого к административной ответственности, Беляева А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Беляева Александра Николаевича на постановление мирового судьи Летского судебного участка Прилузского района Республики Коми от 27.02.2014 № 5-94/14,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи Летского судебного участка Прилузского района Республики Коми от 27.02.2014 № 5-94/14 Беляев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.2 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 15000 рублей за то, что он, являясь должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортного средства (старшим механиком), 18 февраля 2014 года, в 11 час. 00 мин. выпустил на линию автомашину КАМАЗ-43118-10, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, перевозившую опасный груз (дизельное топливо) без свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов.
Не соглашаясь с данным решением, Беляев А.Н. обратился в Прилузский районный суд с жалобой.
В жалобе он указал своё несогласие с решением суда первой инстанции, поскольку в протоколе об административном правонарушении отсутствует описание события правонарушения. Без соблюдения требований, предусмотренных Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утверждёнными Приказом Минтранса РФ от 08.08.1995 № 73, может перевозиться 1000 литров дизельного топлива. В цистерне автомашины КАМАЗ-43118-10, государственный регистрационный знак <данные изъяты> перевозимого дизельного топлива было менее 1000 литров. Административный орган не предоставил доказательств перевозки дизельного топлива более 1000 литров. Из путевого листа № 42 не следует, что автомашиной перевозилось дизельное топливо в объёме свыше 1000 литров. Просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В судебном заседании Беляев А.Н. на доводах жалобы настаивал. Он указал, что не знал о существовании Правил перевозки опасных грузов. В то же время, являясь старшим механиком, он обязан контролировать перевозку опасных грузов, в том числе топлива. 18.02.2014 он отсутствовал на участке, при этом обязанности старшего механика, в его отсутствие, другим лицам не передавались. Он не мог проконтролировать количество перевозимого водителем Иевлевым дизельного топлива. Предприятием на каждое транспортное средство выдаётся транспортная накладная со сроком действия несколько дней. На автомашину КАМАЗ-топливозаправщик такая транспортная накладная выдавалась на период с 16 по 25 февраля 2014 года. Эта автомашина передвигалась только по ведомственной дороге, на которой отсутствует возможность причинения вреда гражданам, ущерба их имуществу. Согласился с протоколом об административном правонарушении, признал себя виновным в суде первой инстанции, поскольку доверился водителю Иевлеву, указавшему о перевозке им дизельного топлива в объёме свыше 1000 литров. Впоследствии провел внутреннее расследование и выяснилось, что в цистерне автомашины КАМАЗ находилось дизельное топливо в объёме 900 литров. Считает, что водитель Иевлев заблуждается о количестве перевозимого топлива.
Выслушав объяснения заявителя, изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенного судьей может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса в вышестоящий суд.
В соответствии с подп. 8 п. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов суд обязан проверять законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме, не ограничиваясь доводами заявителя.
Из материалов дела об административном правонарушении следует и судом первой инстанции установлено, что 19 февраля 2014 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» в отношении Беляева А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что 18 февраля 2014 года, в 11 час. 00 мин., Беляев А.Н., являясь должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортного средства (старшим механиком), выпустил на линию автомашину КАМАЗ-43118-10, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, перевозившую опасный груз (дизельное топливо) без свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, чем нарушил п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила).
В объяснениях, данных административному органу, при условии разъяснения положения ст. 51 Конституции РФ, прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, Беляев А.Н. указал, что с протоколом согласен.
В суде первой инстанции Беляев виновным себя также признал, указав, что знал об отсутствии разрешения о допуске к перевозке опасных грузов, однако, в силу производственной необходимости, выпустил машину в рейс.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах), движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
Перевозка тяжеловесных и опасных грузов в Российской Федерации, осуществляется в соответствии со специальными правилами (пункт 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации).
В соответствии с ч. 5 ст. 31 Закона об автомобильных дорогах, порядок выдачи специального разрешения, указанного в части 1 данной статьи устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти - Министерством транспорта Российской Федерации.
Перевозка опасных грузов на территории Российской Федерации также осуществляется в соответствии с требованиями Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее - ДОПОГ), согласно Постановлению Правительства РФ от 03 февраля 1994 года № 76 «О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов».
В соответствии с п.п. 8.1.2.2 ДОПОГ на транспортной единице должны находиться следующие документы: свидетельство о допущении к перевозке на каждую транспортную единицу и её элементы, свидетельство о подготовке водителя; копия утверждения, выданного компетентным органом, когда это требуется в соответствии с п.п. 5.4.1.2.1 с) или д) или 5.4.1.2.3.3 (транспортный документ на опасные грузы и связанная с ним информация).
По части 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат квалификации действия, которые связаны с перевозкой опасных грузов водителем, не имеющим специального разрешения, предусмотренного правилами перевозки опасных грузов.
Факт совершения Беляевым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность, наряду с признанием вины как при производстве административным органом и в суде первой инстанции, подтверждены совокупностью исследованных и оцененных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); должностной инструкцией старшего механика (л.д. 4-8); фототаблицей, постановлением мирового судьи Летского судебного участка Прилузского района Республики Коми от 27.02.2014 № 5-96/2014 в отношении Иевлева В.В. по ст. 12.21.2 ч. 1 КоАП РФ.
Доводы заявителя, изложенные в жалобе, об отсутствии достаточных доказательств, подтверждающих виновность в совершении административного правонарушения, суд признаёт несостоятельными. А в путевом листе № 42 указано количество топлива, составляющего 320 литров, заправленного в топливный бак самого транспортного средства, а не количество дизельного топлива, находившегося в цистерне этого транспортного средства.
Квалификация действий Беляева А.Н. по ст. 12.21.2 ч. 1 КоАП РФ является правильной. Минимальное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, предусмотренное санкцией ст. 12.21.2 ч. 1 КоАП РФ, назначено Беляеву в соответствии с требованиями статей 4.1, 4.2 КоАП РФ, т.е. с учётом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Размер наказания является минимальным и не является чрезмерно суровым.
На основании изложенного, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным. Каких-либо существенных нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлиять на вынесение законного и обоснованного постановления, судом первой инстанции при производстве по делу допущено не было.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи Летского судебного участка Прилузского района Республики Коми от 27.02.2014 № 5-94/14 о привлечении к административной ответственности Беляева Александра Николаевича по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты> оставить без изменения, жалобу Беляева А.Н. – без удовлетворения.
Судья - Л.А. Кочанов
