Решение от 07 марта 2014 года №12-15/2014

    Дело №12-15/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Омутнинск Кировской области                  07 марта 2014 года
 
        Судья Омутнинского районного суда Кировской области Костин А.В.,
 
    с участием прокурора прокуратуры Омутнинского района Колобовой А.В., рассмотрев протест прокурора Омутнинского района на постановление административной комиссии муниципального образования Песковское городское поселение Омутнинского района Кировской области от 06.02.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении Гудовских Р.И., ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Постановлением административной комиссии муниципального образования Песковское городское поселение Омутнинского района Кировской области от 06.02.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» Гудовских Р.И. признан виновным и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 рублей.
 
    При этом установлено, что Гудовских Р.И. находился у АДРЕС ИЗЪЯТ в общественном месте с бутылкой пива «***» емкостью 2,5 литра с содержанием этилового спирта 8,0% объема готовой продукции, целостность которой была нарушена в условиях, очевидных для других граждан, а именно бутылка была открыта, пробка отсутствовала.
 
    17.02.2014 на указанное постановление прокурором Омутнинского района принесен протест, в котором он просит отменить постановление, т.к. в материалах дела имеются сведения о том, что Гудовских Р.И. 09.06.2013 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения. Совершенное Гудовских Р.И. правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ, является однородным по отношению к правонарушению, ответственность за которое предусмотрена ст. 3.13 Закона, так как оба правонарушения имеют единый родовой объект посягательства – общественный порядок и общественная безопасность; кроме того, оба совершенных правонарушения связаны с употреблением Гудовских Р.И. алкоголя. В нарушение требований ст. 4.3 КоАП РФ, данное обстоятельство при вынесении наказания в качестве отягчающего не учтено, что привело к нарушению процессуальных требований при вынесении постановления и повлекло назначение виновному лицу необоснованно мягкого наказания. Просит постановление от 06.02.2014 по делу об административном правонарушении в отношении Гудовских Р.И. отменить, направить материалы на новое рассмотрение.
 
    В судебном заседании прокурор Колобова А.В. поддержал доводы протеста.
 
    Гудовских Р.И. затруднился выразить свое мнение по протесту.
 
    Председатель административной комиссии Булычева Н.Н. направила письменный отзыв, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административной комиссии, возражала против удовлетворения протеста прокурора, указав, что не согласна с доводом о назначении необоснованно мягкого наказания, так как санкция ст. 3.13 предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей. Гудовских Р.И. назначено наказание в размере 200 руб. и она считает его обоснованным.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд находит доводы прокурора законными и обоснованными, а протест подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Согласно ст. 4.3. КоАП РФ, к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, относится повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
 
    Согласно ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
 
    Согласно ст. 3.13 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО (ред. от 24.07.2013) «Об административной ответственности в Кировской области» нахождение на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах, за исключением организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, с пивом и напитками, изготавливаемыми на его основе, а также с алкогольной и (или) спиртосодержащей продукцией с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции, расфасованными в одноразовые пластиковые стаканы, полиэтиленовые пакеты, а также в бутылки, металлические банки, тетрапаки или иную заводскую (промышленную) упаковку, целостность которой нарушена, в условиях, очевидных для других граждан, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста рублей до трехсот рублей.
 
    Указанная статья находится в главе 3 Закона «Ответственность за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность».
 
    По информации базы данных об административных нарушениях, Гудовских Р.И. 09.06.2013 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей (л.д. 6). Данная статья находится в главе 20 Кодекса «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность» и предусматривает административную ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
 
    Данные правонарушения, совершенные Гудовских Р.И., являются однородными, поскольку имеют единый родовой объект посягательства – общественный порядок и общественная нравственность. Это обстоятельство не учтено в качестве отягчающего ответственность при назначении наказания Гудовских Р.И.
 
    В нарушение требований ст. 4.3 КоАП РФ постановление административной комиссии МО Песковское городское поселение в отношении Гудовских Р.И. вынесено с нарушением данных норм.
 
    Подобные нарушения процессуальных требований и норм права административного законодательства являются существенными, влекущими безусловную отмену постановления административной комиссии.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление административной комиссии муниципального образования Песковское городское поселение Омутнинского района Кировской области от 06.02.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении Гудовских Р.И., отменить, направить материалы на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии этого решения, с подачей жалобы через Омутнинский районный суд.
 
    Судья А.В. Костин