Дата принятия: 24 июня 2014г.
Номер документа: 12-15/2014
Дело № 12-15/2014 г.
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление об административном правонарушении
г. Мураши 24 июня 2014 года
Судья Мурашинского районного суда Кировской области Шишкина Е.В., с участием представителя заявителя Симоновой Н.Н., представителя администрации Мурашинского городского поселения ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Симоновой М.А. на постановление административной комиссии МО «Мурашинское городское поселение Мурашинского района Кировской области» от 22.04.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» № 200-30, принятое в отношении Симоновой М.А., <данные изъяты>,
установил:
Постановлением административной комиссии МО «Мурашинское городское поселение Мурашинского района Кировской области» от 22.04.2014г. Симонова М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», а именно в том, что при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении, нарушила п. 10 гл.4 «Правил благоустройства и содержания территории МО Мурашинское городское поселение; заявителю назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
В жалобе Симонова М.А. полагает постановление незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, указывая, что ссылка административной комиссии на нарушение ею пункта 10 главы 4 «Содержание жилых домов, зданий, сооружений» Правил благоустройства и содержания территории МО Мурашинское городское поселение не соответствует буквальному тексту указанного нормативного акта, не содержащего такой нормы. Кроме того, заявитель указывает на допущенные административной комиссией процессуальные нарушения, в том числе: в постановлении по делу об административном правонарушении вопреки требованиям п. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ не указана информация о получателе штрафа, а время составления протоколов об административных правонарушениях противоречит хронологической последовательности их регистрации.
В судебном заседании представитель заявителя Симонова Н.Н. доводы жалобы в части неправильного указания административной комиссией
нормы Правил благоустройства и содержания территории, подлежащей применению к выявленному нарушению, не поддерживает, в остальной части доводы жалобы поддержала и дополнила их указанием на то, что принадлежащий заявителю дом по адресу <адрес> является жилым, основания для его сноса отсутствуют, собственник в силу материальных возможностей принимает меры к поддержанию его технического состояния и внешнего вида, в связи с чем в действиях Симонова М.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 ЗКО «Об административной ответственности в Кировской области». Представитель заявителя просит постановление административной комиссии отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Представитель администрации Мурашинского городского поселения- председатель административной комиссии ФИО1 с доводами жалобы не согласна, полагала постановление административной комиссии законным и обоснованным, просит жалобу Симоновой М.А. оставить без удовлетворения, а постановление- без изменения. Пояснила, что в ходе проверки домовладений на предмет соблюдения «Правил благоустройства...» было установлено, что придомовая территория у дома <адрес> содержится собственником ненадлежащим образом: территория и прилегающий кювет не очищены от мусора, не осуществляется уход за зелеными насаждениями, в связи с чем в отношении Симоновой М.А. было возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст. 4.1 ЗКО № 200-30.
Заслушав объяснения Симоновой Н.Н., ФИО1, показания свидетеля ФИО2, исследовав представленные письменные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» № 200-30 нарушение правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей.
В соответствии с п. 10 главы 4 «Содержание жилых домов, зданий, сооружений» Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования Мурашинское городское поселение Мурашинского района Кировской области, утвержденных решением Мурашинской районной Думы от 14.03.2014 №100 (далее по тексту «Правил...»), собственники частных домовладений обязаны следить за состоянием и внешним видом своих жилых домов, самостоятельно производить снос ветхих, нежилых домов, принадлежащих им на праве собственности.
В судебном заседании установлено, что Симонова М.А. является собственником жилого дома<данные изъяты> (л.д.24). Дом не признан ветхим либо нежилым, является пригодным для проживания. 08.04.2014 г. около 14 час. 45 мин. администрацией Мурашинского городского поселения была проведена проверка соблюдения собственниками жилых домов Правил благоустройства МО Мурашинское городское поселение. В ходе проверки было установлено, со слов ФИО1, что территория и прилегающий к дому кювет не очищены от мусора, не осуществляется уход за зелеными насаждениями, других нарушений не выявлено.
. За указанные нарушения, регулируемые п.п. 3 и 5 главы 2 «Правил...», предусмотрена административная ответственность по ст. 4.1 ЗКО № 200-30, однако в отношении Симоновой производство по делу об административном правонарушении за выявленные нарушения правил содержания придомовой территории не возбуждалось.
Одновременно Симонова М.А. была привлечена к административной ответственности по ст. 4.1 ЗКО № 200-30 «Об административной ответственности в Кировской области» за нарушение п. 10 главы 4 Правил благоустройства и содержания территории МО «Мурашинское городское поселение Мурашинского района Кировской области», выразившееся в неисполнении собственником обязанности следить за состоянием и внешним видом жилого дома. Доказательств наличия в действиях Симоновой М.А. данного административного правонарушения в суд не представлено. Более того, представитель органа, принявшего решение о привлечении Симоновой к административной ответственности, в судебном заседании подтвердила отсутствие в ее действиях указанного правонарушения, пояснив, что в отношении Симоновой должно было быть возбуждено производство по делу об административном правонарушении за нарушение п.п. 3 и 5 гл.2 «Правил...», однако членами административной комиссии ей было ошибочно вменено нарушение п. 10 гл.4 «Правил...».
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд не вправе выйти за пределы правонарушения, которое вменено Симоновой М.А. должностным лицом администрации Мурашинского городского поселения, вопрос о возбуждении производства по делу об административном правонарушении за нарушение ею норм главы 2 «Правил благоустройства...» не относится к компетенции суда.
С учетом изложенного принятое административной комиссией постановление о привлечении Симоновой М.А. к административной ответственности за нарушение п. 10 главы 4 «Правил...» подлежит отмене, а производство по делу- прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Доводы заявителя об отмене постановления административной комиссии в связи с не указанием в нем реквизитов о получателе административного штрафа и нарушением хронологической последовательности в нумерации протоколов об административных правонарушениях, не являются существенными и не могли повлиять на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела.
При рассмотрении вопроса о возбуждении производства по делу об административном правонарушении за нарушение Симоновой М.А. п.п.З и 5 «Правил...» должностным лицом должны быть учтены положения ст. 4.5
КоАП РФ о сроках давности привлечения к административной ответственности.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Жалобу Симонова М.А. на постановление административной комиссии МО Мурашинское городское поселение Мурашинского района Кировской области от 22.04.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» № 200-30 от 04.12.2007 г., удовлетворить, принятое административной комиссией в отношении Симонова М.А. постановление от 22.04.2014 г. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Симоновой М.А. состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления сторонами
Судья
