Решение от 20 марта 2014 года №12-15/2014

дело № 12-15/2014
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 
    Краснокаменский городской суд<адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи Пахатинского Э.В.,
 
    при секретаре Масловой Н.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу директора ООО «Микс» на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1. КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от года, ООО «Микс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1. КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере рублей с конфискацией игрового оборудования в виде 4 игровых автоматов за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 45 минут в помещении павильона, расположенного возле южной стороны дома № <адрес> края, в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» организовало и проводило азартные игры с использованием лотерейно-платежных терминалов вне игровой зоны с использованием информационно-телекоммуникационных сетей Интернет.
 
    Не согласившись с выводами, указанными в постановлении, директор ООО «Микс» в своей жалобе указывает, что постановление принято с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя юридического лица. Дело об административном правонарушении рассмотрено в её отсутствие, без надлежащего уведомления о времени и месте рассмотрения дела, что повлекло нарушение её прав и законных интересов. Просит данное постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Стороны, будучи надлежащим образом уведомлёнными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
 
    В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
 
    Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Положениями ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
 
    Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
 
    Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений.
 
    Частью 1 статьи 14.1.1. КоАП Российской Федерации предусмотрено, что организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
 
    По делу установлено, что ООО "Микс" организовало и проводило азартные игры с использованием лотерейно-платежных терминалов вне игровой зоны с использованием информационно-телекоммуникационных сетей Интернет, при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 45 минут оперуполномоченными отдела ЭБ и ПК ОМВД России по <адрес> и <адрес> была проведена проверка павильона, расположенного у дома № <адрес> края. При проверке сотрудниками полиции выявлено, что в указанном павильоне имеются четыре терминала, на которые установлены игры в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». По данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО "Микс".
 
    Вынесенное по делу постановление подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
 
    Признавая ООО "Микс" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1. КоАП РФ, выразившегося в организации и (или) проведении азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", мировой судья сослался на имеющиеся в деле доказательства: протокол об административном правонарушении № от года; телефонограмму, рапорты сотрудников полиции; протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; фототаблицы; протокол изъятия вещей и документов; Устав ООО «МИКС»; приказ о приеме на работу; свидетельство о государственной регистрации юридического лица.
 
    Из положений ч. ч. 3 - 6 ст. 28.2 КоАП РФ следует, что законный представитель юридического лица должен быть уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ему должны быть разъяснены права и обязанности, о чем делается запись в протоколе, ему должна быть предоставлена возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении и дать свои объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Допустимо составление протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица лишь при наличии данных, подтверждающих факт надлежащего извещения юридического лица.
 
    Доказательств, подтверждающих, что ООО "Микс" было надлежащим образом извещено о составлении протокола об административном правонарушении года, по делу не представлено.
 
    В объяснениях, приобщенных к протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.1. КоАП РФ, представитель указанного юридического лица пояснял, что он работает в Краснокаменском структурном подразделении ООО "Микс", в должности. Доказательств, подтверждающих, что он является законным представителем ООО «Микс» по делу не имеется.
 
    При проведении подготовки к рассмотрению дела, в нарушение ч. 3 ст. 28.8, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья не обратил внимание на изложенные обстоятельства, по существу, приняв к производству дело об административном правонарушении в отношении ООО "Микс" при наличии оснований полагать, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Микс" от ДД.ММ.ГГГГ составлен неправильно (с нарушением ст. 28.2 КоАП РФ).
 
    С учетом изложенных обстоятельств, обжалуемое постановление судьи подлежит отмене по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
 
    Учитывая, что в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности за совершение настоящего административного правонарушения на момент рассмотрения Краснокаменским городским судом жалобы директора ООО «Микс» не истек, то возможность рассмотрения настоящего дела и установления лица, виновного в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1. КоАП РФ, не исчерпана. Вследствие этого дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1. КоАП РФ, подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье со стадии проведения подготовки по делу в соответствии с правилами ст. 29.1 - 29.4 КоАП РФ
 
    Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    жалобу директора ООО «Микс» удовлетворить частично.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1. КоАП РФ, в отношении ООО "Микс" направить на новое рассмотрение тому же мировому судье со стадии проведения подготовки по делу в соответствии с правилами ст. ст. 29.1 - 29.4 КоАП РФ.
 
    В удовлетворении остальной части жалобы отказать.
 
Судья Э.В. Пахатинский