Дата принятия: 05 марта 2014г.
Номер документа: 12-15/2014
Дело № 12-15/2014
Поступило 10.02.2014
Р Е Ш Е Н И Е
05 марта 2014 г. г. Барабинск
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Расколупова Г.А.,
рассмотрев протест Барабинского межрайонного прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 30.01.2014 в отношении Репета Евгения Владимировича, привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
В Барабинский районный суд Новосибирской области Барабинским межрайонным прокурором принесен протест на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 30.01.2014 о привлечении Репета Е.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором он просит отменить указанное постановление и дело в отношении Репета Е.В. вернуть на новое рассмотрение.
В качестве оснований для удовлетворения требований прокурором указано, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Репета Е.В. комиссией по делам несовершеннолетних в нарушение положений ст.26.1, 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлена дата совершения правонарушения Репета Е.В.. Таким образом, комиссией не выяснены обстоятельства, которые являются обязательными для установления состава данного административного правонарушения. Кроме того, в нарушение ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное дело в отношении Репета Е.В. рассмотрено в его отсутствие, при этом он не был извещен о рассмотрении дела 30.01.2014.
Прокурор на рассмотрение протеста не явился, извещен.
Репета Е.В. при рассмотрении дела поддержал доводы протеста.
Изучив материалы административного дела, прихожу к мнению, что протест прокурора об отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 30.01.2014 в отношении Репета Е.В. подлежит удовлетворению, дело об административном правонарушении в отношении Репета Е.В. подлежит направлению на новое рассмотрение.
20.01.2014 инспектором ОУУП и ПДН МО МВД России «Барабинский» составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Репета Е.В. по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Репета Е.В. с данным протоколом был ознакомлен. Права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.3, 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему разъяснены.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района согласно ст.23.2, ст.29.5 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении уполномочена рассматривать дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Барабинского района от 30.01.2014 Репета Е.В. привлечен к административной ответственности по ст.5.35 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500рублей.
Согласно ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежат родители или иные законные представители несовершеннолетних, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
Как следует из постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 30.01.2014 в отношении Репета Е.В., комиссией установлено, что Репета Евгений Владимирович имеет на своем воспитании несовершеннолетнего сына: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Репета самоустранился от воспитания сына: не интересуется его делами, здоровьем, не помогает материально. Сын проживает в <адрес> с дедушкой – ФИО2 с рождения и до настоящего времени. Тем самым не исполняет родительские обязанности по воспитанию сына. Данным постановлением комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав постановила: согласно ст. 5.35. ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Репета Е.В. подвергнуть штрафу в размере 500рублей.
В соответствии с п.1,2,3,7 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Изучив представленные постановление об административном правонарушении от 30.01.2014 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района, материалы административного дела в отношении Репета Е.В., прихожу к мнению, что в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района Новосибирской области не указана дата совершения Репета Е.В. административного правонарушения, кроме того, в постановлении не установлена его виновность в совершении данного административного правонарушения, за совершение которого данным постановлением ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.
Данные обстоятельства, исходя их приведенных положений ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат обязательному выяснению по делу об административном правонарушении и позволяют установить в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности состав административного правонарушения.
Кроме того, согласно данным, содержащимся в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Репета Е.В.20.01.2014 №, он был извещен о рассмотрении дела в отношении него комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района 20.01.2014.
Вместе с тем, административное дело в отношении Репета Е.В. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района было рассмотрено 30.01.2014, в его отсутствие. Иных сведений о том, что Репета Е.В. был извещен о рассмотрении данного административного дела в отношении него 30.01.2014, в материалах дела не имеется.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Поскольку не имеется сведений о надлежащем извещении Репета Е.В. о рассмотрении административного дела в отношении него 30.01.2014, и данное административное дело рассмотрено в его отсутствие, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 30.01.2014 в отношении Репета Е.В. вынесено с нарушением приведенного требования закона.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В данном случае при вынесении постановления комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 30.01.2014 в отношении Репета Е.В. допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, следовательно, данное постановление комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района в силу приведенной нормы закона подлежит отмене.
Срок привлечения Репета Е.В. к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исходя из данных, содержащихся в протоколе об административном правонарушении в отношении Репета Е.В., в настоящее время не истек.
Следовательно, данное административное дело в отношении Репета Е.В. подлежит направлению на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района.
Исходя из изложенного, протест прокурора подлежит удовлетворению, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 30.01.2014 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Репета Евгения Владимировича подлежит отмене, дело в отношении Репета Е.В. подлежит направлению на новое рассмотрение.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 30.01.2014 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Репета Евгения Владимировича ДД.ММ.ГГГГ отменить, административное дело в отношении Репета Е.В. направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района.
Решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Барабинского района
Новосибирской области Г.А. Расколупова
