Дата принятия: 17 апреля 2014г.
Номер документа: 12-15/2014
Дело №12-15/2014
РЕШЕНИЕ
п. Балахта 17 апреля 2014 года
Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Зыкова Ю.В.,
Рассмотрев протест прокурора <адрес> на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающей в <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> (далее КДН и ЗП в <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 200 руб. Согласно данного постановления, ФИО1 ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по обучению своего несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как ФИО2 пропустил занятия в школе за февраль и март более ста уроков без уважительной причины. ФИО1 никаких мер не предпринимала, чтобы сын приступил к занятиям в школе, не интересуется судьбой своего ребенка, не оказывает материнской заботы, ФИО6 предоставлен сам себе.
<адрес> обратился в районный суд с протестом, в котором просит постановление отменить и направить на новое рассмотрение, так как при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в нем в нарушении закона не указаны сведения о времени, дате совершения ФИО1 административного правонарушения.
Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
<адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.
Ответственный секретарь КДН и ЗП в <адрес> ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без её участия.
Изучив административный материал, судья считает протест прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса (ч. 1). Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса (ч. 2).
В соответствии п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.
Из п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ следует, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).
Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, к каковым закон относит в том числе, дату, время и место совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.9 КоАП РФ об административных правонарушениях, составляет два месяца.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 00 мин. в <адрес>, гражданка ФИО3 ненадлежащим образом исполняла обязанности по воспитанию и обучению своего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выраженное в том, что в период с января по февраль 2014 года ФИО2 не посещает школу и пропустил больше 100 часов, при этом ФИО3 не контролирует поведение сына, она устраивает свою личную жизнь, а сын предоставлен сам себе, живет, то у бабушки, то у отца, школу он не посещает, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
КДН и ЗП в <адрес> своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлекла ФИО1 на основании данного протокола к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанности по обучению несовершеннолетнего сына ФИО4, 1999 г.р., так как ФИО2 пропустил занятия в школе за февраль и март более 100 уроков без уважительных причин, указав так же что ФИО1 никаких мер не предпринимала, чтобы сын приступил к занятиям в школе, не интересуется судьбой своего ребенка, не оказывает материнской заботы, ФИО6 предоставлен сам себе.
Таким образом, КДН и ЗП в <адрес> привлекла ФИО1 к административной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанности родителя по обучению несовершеннолетнего, однако в постановлении об административном правонарушении не указаны в полном объеме обстоятельства совершенного правонарушения, а именно: не указаны дата, время и место совершения административного правонарушения, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ. Кроме этого при рассмотрении дела и вынесении постановления КДН и ЗП в <адрес> указала не те обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения которые указаны в протоколе. Так в протоколе указан период не посещения школы ФИО9 «с января по февраль 2014 года», а в постановлении «пропустил занятия в школе за февраль и март». В связи с чем, постановление КДН и ЗП в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности ФИО1 установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ, так как в протоколе дата выявления административного правонарушения указана ДД.ММ.ГГГГ следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Протест прокурора <адрес> удовлетворить.
Отменить постановление КДН и ЗП в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в<адрес>вой суд через Балахтинский районный суд.
Судья
