Решение от 13 августа 2014 года №12-15/2014

    Дело №12-15/2014     
 
РЕШЕНИЕ
 
    13 августа 2014 года      с. Кочкурово
 
    Судья Кочкуровского районного суда Республики Мордовия Вершинин М.Б., с участием заместителя прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия Мартышкина В.В., представителя ОП №13 ММО МВД РФ «Лямбирский» капитана полиции Юканькина Н.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Чиряевой К.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия на постановление заместителя начальника ОП №13 ММО МВД РФ «Лямбирский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Исхакова Ш. Б., <дата> года рождения,
 
установил:
 
        Постановлением заместителя начальника ОП №13 ММО МВД РФ «Лямбирский» <...> от <дата> Исхаков Ш.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
 
        Прокурор Кочкуровского района Республики Мордовия обратился в суд с протестом на данное постановление, просит отменить постановление от <дата> как незаконное, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что при проверке исполнения административного законодательства, было установлено, что гражданин Узбекистана Исхаков Ш.Б. прибыл в место пребывания – <адрес> Республики Мордовия <дата> и срок постановки его на учет по месту пребывания, в соответствии с Федеральным законом №109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства», <дата> не истек, то есть в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Кроме того, в постановлении ОП <...> ММО МВД РФ «Лямбирский» <...> от <дата> не указано какое именно требование Федерального закона нарушил Исхаков Ш.Б.
 
        В судебном заседании заместитель прокурора Кочкуровского района Мартышкин В.В., протест поддержал по изложенным в нем доводам, просит постановление <...> от <дата> отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Исхакова Ш.Б. состава административного правонарушения.
 
    В судебном заседании представитель ОП №13 ММО МВД РФ «Лямбирский» - Юканькин Н.В., с доводами, изложенными в протесте прокурора согласился.
 
         Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Исхаков Ш.Б., будучи извещённым судом о дате, времени и месте рассмотрения протеста прокурора, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, что не является препятствием к рассмотрению протеста прокурора по существу в его отсутствие.
 
        Выслушав мнения и доводы лиц, участвующих в деле, суд считает протест обоснованным, а постановление <...> от <дата> в отношении Исхакова Ш.Б. подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
        В силу ч.3ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
 
        В соответствии со ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, решение по делу должно быть мотивированным.
 
        В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
        Статья 18.8. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
 
        Из материалов дела следует, что <дата> в отношении Исхакова Ш.Б. был составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что он с <дата> по настоящее время проживал по адресу: РМ, <адрес>, но был зарегистрирован в <адрес>, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета. За допущенное административное правонарушение Исхаков Ш.Б. был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
        Согласно ст. 20 Федерального закона №109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства», постановке на учет по месту пребывания подлежат: постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
 
        Судом установлено, что срок постановки на учет, в порядке, установленном Федеральным законом №109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства», у Исхакова Ш.Б. на <дата> не истек, в связи с чем, суд не усматривает в его действиях нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, а следовательно и состава административного правонарушения по ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При таких обстоятельствах, постановление начальника ОП №13 ММО МВД РФ «Лямбирский» <...> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Исхакова Ш.Б. подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
решил:
 
    Постановление заместителя начальника ОП №13 ММО МВД РФ «Лямбирский» <...> от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении Исхакова Ш. Б., <дата> года рождения, по ч. 1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Мордовия через Кочкуровский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения копии решения.
 
    Судья                                    М.Б. Вершинин