Решение от 23 апреля 2014 года №12-15/2014

    Дело №12-15/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    по жалобе на постановление по делу
 
    об административном правонарушении
 
    23 апреля 2014 года                          п.Вурнары
 
    Чувашской Республики
 
    Судья Вурнарского районного суда Чувашской Республики Филиппов О.А.,
 
    рассмотрел жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка №2 Вурнарского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, которым Степанова <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшаяся, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
 
    Права, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены.
 
    Отводов не заявлено.
 
    Ходатайств не поступило.
 
    Рассмотрев жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением № старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, принятым в порядке ч.3 ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Степанова Л.В. за превышение ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 34 минуты на <данные изъяты> при управлении автобусом марки «Сетра S208Н» с регистрационным знаком «<данные изъяты>» максимально разрешенной на данном участке скорости на 26 км/час, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
 
    Копия постановления ДД.ММ.ГГГГ через почтовую службу направлена по месту регистрации Степановой Л.В., и ДД.ММ.ГГГГ ей вручена. Степановой Л.В. разъяснен порядок обжалования постановления, разъяснено, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что в соответствии со ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. В постановлении также содержалась квитанция для уплаты штрафа с указанием информация о получателе штрафа.
 
    В связи с неуплатой штрафа старшим инспектором отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ через почтовую службу Степановой Л.В. по месту регистрации направлено извещение о явке ДД.ММ.ГГГГ к 10 часам 30 минутам в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> для участия в составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Извещение Степановой Л.В. получено ДД.ММ.ГГГГ, однако по вызову она не явилась.
 
    ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> в отношении Степановой Л.В. составлен протокол об административном правонарушении № за неуплату в предусмотренный срок административного штрафа, наложенного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Копия протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ через почтовую службу направлена Степановой Л.В., материалы об административном правонарушении в отношении Степановой Л.В. для рассмотрения переданы мировому судье судебного участка №2 Вурнарского района.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ Степанова Л.В. за неуплату штрафа к ДД.ММ.ГГГГ, то есть в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа- в размере 1000 рублей.
 
    Не согласившись с данным постановлением, Степанова Л.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить и прекратить дело об административном правонарушении в связи с истечением срока давности. В своей жалобе она также указала, что постановление вынесено на основании недостоверных сведений, представленных ГАИ <данные изъяты>. Сведения о прохождении корреспонденции достоверно подтвердить может только почтовое отделение <адрес>. Если бы она получила извещение, то постановление, составленное безграмотно, было бы обжаловано. Кроме того, суду представлено карточка водителя. Она водителем не является. Согласно ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Из материалов дела следует, что срок уплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ. Протокол № составлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть через 45 дней после выявления правонарушения. Эти обстоятельства не получили должного изучения в суде, в результате чего вынесено неправомерное постановление Так же суду было заявлено о незаконном привлечении к ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ. Оценку этим обстоятельствам суд также не дал, хотя именно это постановление послужило поводом для рассмотрения.
 
    Заявитель Степанова Л.В., защитник Краснов В.П., представитель УГИБДД УМВД России по <данные изъяты>, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем судья определил рассмотреть жалобу без их участия.
 
    Рассмотрев жалобу, проверив материалы дела, судья находит доводы заявителя несостоятельными и считает необходимым жалобу оставить без удовлетворения.
 
    Согласно ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере 500 рублей.
 
    В соответствии с п.6 ч.4 ст.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении считается возбужденным также с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ч.ч.2, 3 ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении. В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
 
    Согласно ч.5 ст.29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса, или административном правонарушении в области благоустройства территории, предусмотренном законом субъекта РФ, совершенном с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
 
    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении согласно ч.1 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    В соответствии с ч.ч.1, 3, 5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном ч.1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
 
    Постановление <данные изъяты> старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, срок добровольной уплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ. К ДД.ММ.ГГГГ Степанова Л.В. в добровольном порядке административный штраф в размере 500 рублей, назначенный указанным постановлением, не уплатила.
 
    В соответствии с ч.1, 2 ст.28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
 
    В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье является несущественным недостатком протокола, поскольку эти сроки не являются пресекательными.
 
    Таким образом, нарушение срока составления протокола об административном правонарушении в отношении Степановой Л.В. не является существенным недостатком протокола, препятствующим всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, и основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, поскольку протокол составлен в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.
 
    В соответствии с примечанием к ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях положение ч.3 настоящей статьи о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
 
    Доказательств того, что постановление № старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ обжаловано Степановой Л.В. или ее защитником и отменено, не имеется. По делу также не представлено доказательств уплаты Степановой Л.В. штрафа по данному постановлению до истечения шестидесятидневного срока, отсрочки или рассрочки уплаты штрафа.
 
    Поскольку постановление по делу об административном правонарушении в отношении Степановой Л.В. по ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено должностным лицом, дело об административном правонарушении в отношении нее по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях согласно ч.1 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежало рассмотрению мировым судьей.
 
    При вышеизложенных обстоятельствах оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи не имеется.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей имеющимся доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.ст.26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доводы Степановой Л.В. и ее защитника Краснова В.П. обоснованно опровергнуты. Дело об административном правонарушении мировым судьей рассмотрено в пределах срока, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Административное наказание по делу назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
 
    Из смысла ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что по результатам рассмотрения жалобы суд может вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
 
    Такие обстоятельства судьей не установлены, нарушений при привлечении Степановой Л.В. к административной ответственности допущены не были. Основания для возвращения дела на новое рассмотрение, направления дела на новое рассмотрение по подведомственности, прекращения производства по делу также отсутствуют.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №2 Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым Степанова <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Степановой <данные изъяты>- без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
 
    Судья                     О.А.Филиппов