Решение от 29 апреля 2014 года №12-15/2014

12-15/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    с. Чоя                                                                                                    29 апреля 2014 года
 
             Судья Чойского районного суда Республики Алтай Т.К. Штанакова, рассмотрев протест прокурора Чойского района на не вступившее в законную силу постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «<адрес>» от 09 апреля 2014 года о назначении административного наказания по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении
 
    ТКАЧ ФИО7, <данные изъяты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности 20.05.2013г. по ч1 ст.5.35 КоАп РФ к административному штрафу,
 
УСТАНОВИЛ:
 
             Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «<адрес>» от 09 апреля 2014 года Ткач И.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
 
    В протесте прокурор просит отменить указанное постановление с направлением дела на новое рассмотрение в тот же орган, поскольку Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «<адрес>» при рассмотрении данного дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а именно, в чем конкретно состоит неисполнение или ненадлежащие исполнение Ткач И.В. обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов своих несовершеннолетних детей, несмотря на то, что данное обстоятельство является существенным, кроме того, Ткач И.В. привлекается к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в редакции от 30 декабря 2001 года, хотя на момент совершения Ткач И.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ об административных правонарушениях действует редакция Федерального закона от 22.06.2007 г. N 116-ФЗ.
 
              Рассмотрев протест прокурора с представленными материалами дела об административном правонарушении, заслушав и.о. прокурора <адрес> ФИО3, просившую отменить постановление и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, Ткач И.В., представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «<адрес>» ФИО4, не возражавших против доводов прокурора, прихожу к выводу об отмене постановления и прекращении производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
 
             Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
 
    Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
 
    В силу положений п. 1 ст. 63 и п. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
 
    Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, образует ненадлежащие исполнение либо неисполнение родительских обязанностей.
 
    Так из протокола об административном правонарушении от 01.04.2014 года № 472, составленного инспектором ПДН ОП № ММО МВД РФ «<данные изъяты>» ФИО5, усматривается, что 01 апреля 2014 года в 15 часов 30 минут в <адрес> Ткач И.В. являясь матерью двоих несовершеннолетних детей в нарушении ч.1 ст.63 СК РФ не заботится о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, не исполняет родительских обязанностей по воспитанию, а именно злоупотребляет спиртными напитками, не создает условия необходимые для надлежащего воспитания. Содержания подготовки к самостоятельной жизни, благополучию развития, защите прав и интересов своих несовершеннолетних детей.
 
    В соответствии с постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <данные изъяты> муниципального района от 09 апреля 2014 г. Ткач И.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
 
    Постановление вынесено по тем основаниям, что Ткач И.В. не надлежаще исполняет родительские обязанности по воспитанию и содержанию двух малолетних детей, контроль за детьми отсутствует, не интересуется учебой детей, не бывает в школе. Ткач И.В. не заботится о физическом, психическом и нравственном развитие детей. Не создает необходимых условий для надлежащего воспитания.
 
    Из приведенных материалов дела не усматривается, за какое противоправное, виновное действие (бездействие) Ткач И.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. Поэтому считаю, что в действиях Ткач И.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
 
    Кроме того, в силу части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
 
    На момент совершения Ткач И.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, действует редакция Федерального закона от 22.06.2007 г. N 116-ФЗ. Поэтому ссылка в постановлении на редакцию ч.1 ст.5.35 КоАП РФ Федерального закона от 30 декабря 2001 года № 196-ФЗ, незаконна.
 
             На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
           Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «<адрес>» от 09 апреля 2014 года в отношении ТКАЧ ФИО7 о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
 
           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Чойский районный суд.
 
    Судья                                                                                                            Т.К. Штанакова