Дата принятия: 14 января 2014г.
Номер документа: 12-15/2014
Дело № 12-15/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
«14» января 2014 года г. Барнаул
Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Севостьянова И.Б.,
рассмотрев в порядке подготовки жалобу Потапова К.Д. на постановление должностного лица Алтайской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
В Октябрьский районный суд <адрес> поступила жалоба Потапова К.Д. на постановление должностного лица Алтайской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив представленные материалы, судья полагает, что данное дело подлежит передаче по подведомственности по следующим основаниям.
В силу ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
По общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов;
В силу ч.3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Как следует из представленных материалов, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования было вынесено должностным лицом таможенного поста Аэропорт Барнаул Алтайской таможни ДД.ММ.ГГГГ года.
В качестве основания для проведения по делу расследования указано на необходимость опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опроса свидетелей.
ДД.ММ.ГГГГ год должностным лицом, возбудившим производство по делу, и назначившим производство административного расследования, было произведено изъятие вещественных доказательств у инспектора Алтайской таможни.
ДД.ММ.ГГГГ дело было принято к производству должностным лицом отдела административных расследований Алтайской таможни.
ДД.ММ.ГГГГ был опрошен свидетель – работник Алтайской таможни, на что было затрачено 35 минут, согласно протоколу допроса.
Потапов К.Д. после назначения по делу административного расследования не опрашивался, направление в его адрес извещений о месте и времени производства по делу процессуальных действий, не требует значительных временных затрат, то есть, не входит в комплекс действий, составляющих административное расследование.
ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении.
Экспертиза в рамках производства по делу административного расследования не назначалась и не проводилась.
Имеющиеся в материалах дела решение о назначении таможенной экспертизы (л.д. 21-22), и заключение таможенного эксперта (л.д. 23-25) датированы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, то есть составлены до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования.
Прочие процессуальные действия по делу произведены также до назначения административного расследования, и значительных временных затрат не требовали.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что административное расследование по данному делу фактически не проводилось.
В силу ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Местом совершения данного правонарушения является <адрес>, что не относится к территории <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.ч.1, 29.4 п.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Жалобу Потапова К.Д. на постановление должностного лица Алтайской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передать по подведомственности в Индустриальный районный суд г. Барнаула.
Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента его получения через Октябрьский районный суд г.Барнаула.
Судья И.Б. Севостьянова
