Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 июня 2021 года Дело N 12-1514/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 03 июня 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Макеевой Т.М., административное дело по жалобе на постановление судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 26 апреля 2021 года в отношении

Березовского Ю. С., <дата> года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 2 апреля 2021 года Березовский Ю.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Березовский Ю.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда.

В обосновании жалобы указал, что 21.04.2021 года Березовский Ю.С., супруга <...> В.Д. около 21 часа 35 минут встретились с друзьями <...> И.В. и его супругой <...> Е.А. у станции метро "Пушкинская", совершили покупку в магазине "Росал" в 21 час 42 минуты и направились в ресторан по ул. Ломоносова, д. 28, где был сделан предварительный заказ. В 21 час 53 минуты в ресторане вчетвером задбали заказ, оплатив счет с карты <...> В.Д. и направились к месту жительства Березовских к д. 39 по Загородному пр., что подтверждается видеозаписями с камер городского видеонаблюдения. У д. 22/44 по Звенигородской ул. в 290 метров от места проживания, все вчетвером были задержаны сотрудниками полиции. В массовом одновременном пребывании граждан не участвовали, шли с покупками домой, что подтверждается представленными электронными чеками, видеозаписями.

Березовский Ю.С. в Санкт-Петербургском городском суде поддержал доводы жалобы в полном объеме, указал, что 21 апреля 2021 года в массовом пребывании граждан не участвовал, вместе с женой <...> В.Д. и друзьями <...> И.В. и его супругой <...> Е.Ю. зашли в ресторан по ул. Ломоносовская, д. 28, забрали сделанный предварительно заказ и пошли к месту жительства Березовских, чтоб отметить встречу. <...> И.В. и <...> Е.Ю. прибыли в Санкт- Петербург 21.04.2021 года авиарейсом из г. Томска, являются друзьями.

Адвокат Боколишвили Н.Г. указал, что в действиях Березовского Ю.С. отсутствует состав и событие административного правонарушения, что подтверждается представленной видеозаписью с камер городского наблюдения от 21.04.2021 года, а также видеозаписью из ресторана в который заходили Березовский Ю.С. с женой, <...> И.В., <...> Е.Ю.

Согласно представленной видеозаписи в 21 час 45 минут Березовский Ю.С., <...> В.Д., <...> И.В. и <...> Е.Ю. идут в сторону ресторана, в 21 час 53 минуты на перекрестке большое скопление людей, приезжают сотрудники полиции. На видеозаписи из ресторана в 21 час 52 минуты Березовский Ю.С., <...> В.Д., <...> И.В., <...> Е.Ю., вошли в ресторан, получили заказ и в 21 час 53 минуты вышли из ресторана. В 22 часа 00 минут Березовский Ю.С., <...> В.Д., <...> И.В. и <...> Е.Ю. подходят к перекрестку по дороге домой, упираются в скопление людей, за которыми находятся сотрудники полиции. Сотрудники полиции берут людей в кольцо, в 22 часа 02 минуты происходит задержание.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вышеуказанные положения закона в ходе рассмотрения дела судьей районного суда Санкт- Петербурга не выполнены.

В постановлении суда указано, что вина Березовского Ю.С. в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, существенных недостатков при составлении процессуальных документов должностным лицом не допущено, доказательства являются достоверными, достаточными, получены без нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, судом не учтено, что согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона

В силу статьи 26.11 КоАП РФ никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. При этом совокупности представленных должностным лицом и полученных в ходе рассмотрения дела доказательств должно быть достаточно для признания лица виновным в совершении административного правонарушения.

Постановлением суда установлено, что 21 апреля 2021 года около 22 часов 30 минут Березовский Ю.С. находясь по адресу: у д. 2/44 по ул. Звенигородской в Санкт- Петербурге, участвовал в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, количество участвующих лиц - около 2000 человек, которые находились в указанном месте с целью выражения поддержки Алексея Навального. Своими действиями нарушал санитарные нормы и правила, а именно п. 6 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 года N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключение случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 года N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) предписывающего, соблюдать всеми физическими лицами, социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров. Участники данного массового одновременном пребывания граждан в общественном месте, находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).В связи с допущенными нарушениями санитарных норм и правил, информация о выявленном нарушении была доведена до участников мероприятия, в том числе Березовского Ю.С., сотрудником полиции, инспектором ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району г. Санкт- Петербурга старшим лейтенантом полиции <...> А.Г, осуществлявшим в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции", обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественных местах, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, который посредством громко- усиливающей аппаратуры неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и гр. Березовского Ю.С., и потребовал прекратить данные противоправные действия.

Данное законное требование гр. Березовский Ю.С. проигнорировал, несмотря на то, что прекращение данных противоправных действий у участников данного мероприятия, в том числе и гр. Березовского Ю.С., было не менее 10 минут, однако в указанный промежуток времени гр. Березовский Ю.С. продолжил нарушать п. 6 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 года N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключение случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 года N 15 "Об утверждении санитарно- эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", а именно, продолжил участие в массовом одновременном пребывании в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве 2000 человек.

Таким образом, своими действиями гражданин Березовский Ю.С. нарушил п. 6 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 года N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", п. 4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 года N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", при этом указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Однако сведения, изложенные в судебном постановлении, не соответствуют фактическому содержанию доказательств, на которые сослался суд.

Суд в качестве доказательства вины Березовского Ю.С. указал протокол о доставлении Березовского Ю.С. /л.д. 3/, однако суд не оценил содержащиеся в протоколе о доставлении сведения о том, что Березовский Ю.С. 21.04.2021 года в 22 часа 30 минут по адресу: СПб, ул. Гороховая, д. 2/44 находился на проезжей части, в группе лиц общим количеством не менее 2000 человек, участвовал в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, что повлекло нарушение общественного порядка, санитарных норм и правил, а также создало помехи движению пешеходов и транспортных средств, помехи для доступа граждан к объектам транспортной инфраструктуре.

Согласно постановлению суда Березовский Ю.С. 21.04.2021 года в 22 часа 30 минут находился по адресу: СПб, ул. Звенигородская, д. 2/44.

Суд в качестве доказательства вины Березовского Ю.С. указал рапорт ст. ОУ (по ОВД) УУР ГУ МВД России по г. СПб и ЛО/л.д. 4/, однако суд не оценил содержащиеся в рапорте сведения о том, что Березовский Ю.С. участвовал в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, перекрывал движение транспорта и пешеходов по ул. Звенигородская, д. 2/44, осуществлял движение колонной от пр. Загороднего.

Согласно постановлению суда Березовский Ю.С. 21.04.2021 года в 22 часа 30 минут находился по адресу: СПб, ул. Звенигородская, д. 2/44, движение пешеходов и транспорта не перекрывал, в колонне не двигался.

Суд в качестве доказательства вины Березовского Ю.С. указал объяснения сотрудника полиции <...> А.Г./л.д. 12/, однако в указанных объяснениях какая либо информация о Березовском Ю.С. и об обстоятельствах вмененного ему административного правонарушения, отсутствует.

Суд в качестве доказательства указал материалы видеофиксации, однако процессуальный источник получения диска с видеозаписью в представленных материалах дела отсутствует. В связи с чем невозможно оценить относимость и допустимость представленной видеозаписи к административному правонарушению инкриминируемому Березовскому Ю.С.

Согласно объяснениям Березовского Ю.С. /л.д. 5/, последний оспаривал совершение административного правонарушения, указывал, что шел домой из магазина (Загородний пр., д. 39, был окружен сотрудниками рогвардии и задержан.

В подтверждение данных должностному лицу объяснений, в ходе судебного разбирательства по делу в суде первой инстанции Березовский Ю.С. представил договор найма жилого помещения по адресу: СПб, Загородный пр., д. 39, кв. 39, показания свидетеля Березовской С.Ю. и документы подтверждающие факт её пребывание по указанному адресу, нотариально заверенное подтверждение показаний Березовской С.Ю., копию договора аренды, чеки подтверждающие оплату и авиабилеты <...> И.В. и <...> Е.Ю.

Суд, ходатайство Березовского Ю.С. удовлетворил, приобщил к материалам дела представленные сведения, однако оценка, как показаниям Березовского Ю.С., оспаривающего административное правонарушение, так и представленных им, в подтверждение своих показаний, сведений, в постановлении суда отсутствует.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ в случае возникновения необходимости в изучении дополнительных сведений и документов, судья вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе вызвать и допросить в качестве свидетеля должностное лицо, составившее процессуальные документы, для выяснения возникших вопросов (п. 10 Постановления Пленума Верховного суда от 24.03.2005 года N 5).

Однако судом не исследованы все собранные по делу доказательства, а в случае выявления каких-либо противоречий между представленными доказательства, для устранениях указанных противоречий не вызваны и не допрошены сотрудники полиции, выявившие административное правонарушение.

При таких обстоятельствах, ввиду существенного нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличия неустранимых на данной стадии производства по делу противоречий, постановление судьи районного суда Санкт-Петербурга от 26 апреля 2021 года подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, а поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению в тот же суд на новое рассмотрение, в ходе которого будут устранены вышеперечисленные требования закона, вынесено законное и обоснованное постановление по делу.

На основании изложенного и, руководствуясь пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 26 апреля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, в отношении Березовского Ю. С. - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Ю.Н. Русанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка