Дата принятия: 16 мая 2014г.
Номер документа: 12-15/14
Дело № 12-15/14
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
16 мая 2014 года г.Углегорск
Судья Углегорского городского суда Сахалинской области Сибирцев А.А.,
рассмотрел в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу директора МУП «Углегорское ЖКХ» Малышева А.А. на постановление мирового судьи судебного участка №17 Углегорского района Сахалинской области от 09.04.2014 года, которым юридическое лицо – муниципальное унитарное предприятие «Углегорское жилищно-коммунальное хозяйство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в размере № рублей.
Проверив дело в полном объеме на основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
У С Т А Н О В И Л:
14 марта 2014 года заместителем председателя – начальником контрольно-правового управления региональной энергетической комиссии Сахалинской области Чекрышевым Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица – муниципального унитарного предприятия «Углегорское жилищно-коммунальное хозяйство»
Постановлением мирового судьи судебного участка №17 Углегорского района Сахалинской области от 09.04.2014 года юридическое лицо - муниципальное унитарное предприятие «Углегорское жилищно-коммунальное хозяйство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в размере № рублей.
25.04.2014 года законный представитель - директор МУП «Углегорское ЖКХ» Малышев А.А. обратился в Углегорский городской суд Сахалинской области с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка №17 Углегорского района Сахалинской области от 09.04.2014 года отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по следующим основаниям:
- назначенный МУП «Углегорское ЖКХ» штраф должен был быть оплачен в срок до 03.02.2014 года, но МУП «УЖКХ» не имело объективной возможности уплатить штраф в срок, так как на счетах предприятия имелась картотека, выставленная налоговым органом и пенсионным фондом еще до назначения наказания. Исходя из даты выставления картотеки, ее размера и финансового состояния предприятия (отсутствие средств) видно, что предприятие не смогло бы оплатить штраф и в случае обращения с заявлением об отсрочке либо рассрочке.
В судебное заседание представитель МУП «Углегорское ЖКХ» не явился, о времени и месте судебного заседания МУП «Углегорское ЖКХ» уведомлено надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя не сообщило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало.
При таких обстоятельствах, судья полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя МУП «Углегорское ЖКХ».
Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
23 августа 2013 года постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем председателя - начальником контрольно-правового управления региональной энергетической комиссии Сахалинской области Чекрышевым Д.В., МУП «Углегорское ЖКХ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере № рублей. (л.д.10-16)
Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 21.11.2013 года по делу №А59-4196/2013 в удовлетворении требований МУП «Углегорское ЖКХ» к Региональной комиссии Сахалинской области о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности от 23.08.2013 года отказано. (л.д.7-9)
Из материалов дела следует, что решение Арбитражного суда от 21.11.2013 года и постановление по делу об административном правонарушении от 23.08.2013 года вступили в законную силу 06 декабря 2013 года.
Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Срок уплаты штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении от 23.08.2013 года, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, закончился 03 февраля 2014 года, однако МУП «Углегорское ЖКХ» в установленный законом срок штраф не оплатило.
Установленные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14.03.2014 (л.д. 2-5), телеграммой о необходимости явки для составления протокола (л.д. 5,6); постановлением по делу об административном правонарушении от 23.08.2013 (л.д. 10-16), копией Решения Арбитражного суда Сахалинской области от 21.11.2013 по деду №А59-4196/2013 (л.д. 7-9).
Довод жалобы о том, что МУП «Углегорское ЖКХ» не имело возможности уплатить административный штраф в размере 50000 рублей в связи с отсутствием денежных средств и невозможностью осуществлять операции по банковским счетам, не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
МУП «Углегорское ЖКХ» не обращалось с ходатайством о применении рассрочки или отсрочки по уплате административного штрафа, то есть не были приняты все зависящие от него меры для оплаты штрафа.
Законодательством не закреплено, что административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подлежат только лица, имеющие финансовую возможность уплатить штраф.
Так же, МУП «Углегорское ЖКХ» не представлено доказательств того, что оно приняло все возможные меры для оплаты назначенного штрафа в срок.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что МУП «Углегорское ЖКХ» не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Вывод мирового судьи о наличии события правонарушения и виновности МУП «Углегорское ЖКХ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.
Постановление о привлечении МУП «Углегорское ЖКХ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
Нарушений норма процессуального права, влекущих отмену вынесенного решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
При данных обстоятельствах, мировой судья судебного участка №17 Углегорского района Сахалинской области принял законное и обоснованное постановление о привлечении МУП «Углегорское ЖКХ» к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере № рублей и оснований для его изменения или отмены не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №17 Углегорского района Сахалинской области от 09.04.2014 года в отношении юридического лица – муниципального унитарного предприятия «Углегорское жилищно-коммунальное хозяйство» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу законного представителя Малышева А.А. - без удовлетворения.
Судья Углегорского городского суда
Сахалинской области А.А.Сибирцев
